货船在盐城大丰港口卸载木材。新华社发

    在中国万里海岸线上有个罕见现象：黄海之滨的江苏省盐城市，市区和5个沿海县的县城，都建在远离海边的地方，最近的距海26公里，最远的竟在70公里之外，就像是在躲着大海！
　　千百年来，盐城人对于大海既热爱，又无奈。常常叹息：“盐城的海，丑滩薄水，靠不上！有海等于没有海！”与当今多数沿海城市相比，盐城是个“经济洼地”。
　　如今，这个罕见的现象发生了奇特的变化。

　　海港建设带动沿海开发

　　盐城“沿海不靠海”，其根源在于这里特殊的淤泥质海岸。海水不断将泥沙顶托上岸，形成持续增长的滩涂。滩涂上烂泥淤积，很难建设海港和相应的现代工业、服务业。滩涂盐碱地不利于传统农作物生长，“远看荒滩没尽头，近看荒地没种头”。
　　世世代代的盐城人，苦苦探索利用大海和滩涂的方法。他们捕鱼，晒盐；他们用淡水淋盐洗碱，依照养鱼、种水稻、种棉花的顺序，艰难地把盐碱地改造成良田，建成全国重要粮棉基地。然而与众多工商业海港城市相比，一直欠发达。三年前，盐城市人均GDP、财政收入等主要经济指标只是沿海54个地级市平均水平的4成多一点！
　　破解建设海港难题，转变经济发展方式，是盐城人的百年梦想。
　　从1990年起，盐城聘请专家，沿着境内582公里海岸线，一寸一寸地寻找适合建造深水大港的港址，坚持8年，终于在大丰找到！它虽不足以建造吞吐量巨大的物流港，但非常适合建设像韩国釜山港那样与临港产业配套的产业港。1998年，大丰港开工建设。2006年，大丰港万吨级码头建成启用，盐城市宣布正式实施沿海开发。
　　2009年6月，国务院公布实施《江苏沿海地区发展规划》，为盐城沿海开发注入强大动力。按此规划，盐城将建成一个特大型沿海城市和重要的经济增长极，新型工业基地、重要的农副产品和能源供应储备基地、国家级湿地生态旅游基地。
　　盐城市委书记赵鹏告诉《经济参考报》记者：“用新的视角看，盐城占全国1/7的683万亩沿海滩涂真是无价之宝！它不但容纳了全球最大的丹顶鹤、麋鹿自然保护区，而且为港口、临港产业和港城建设，为以盐土农业为代表的现代农业提供了充足的土地。连滩涂上密密麻麻的大米草，也可以用来生产优质包装材料！今后，我们就不必急于‘改造盐碱地’了！”
　　三年之间，6条一级公路从盐城市区和5座县城直通海边，国家一类海港、空港口岸相继开通。5座海滨港城规划建设迅速展开。总投资数十亿、上百亿的大项目，国内一流的风力发电装备、海洋生物、光伏、汽车、旅游企业，急剧涌向黄海岸边。
　　昔日“丑滩薄水”，如今成了令人向往的黄金海岸。

　　“回头是海”点燃创业激情

　　沿海大开发，使长期“背海而居”的盐城人有了一种“回头是海”的彻悟之感。他们把对大海压抑多年的热爱，化作了参与沿海开发的紧迫感。
　　2011年初，射阳县港口局从县城重新搬回了位于港区的办公大楼。这个1986年成立的机构，由于港区业务太少，2002年在县城另建了办公场所。局长乔保雨对记者说：“大家一开始还两边跑，后来干脆就不去海边了，呆在城里坐办公室。”2009年，港口工作量陡增，乔保雨决定回到港区办公。“开始很多人不愿意回去，我就把县城办公室的钥匙扔掉了！现在，大家干得挺累，但非常充实。等港城建好，我们要把家也搬过来。”
　　站在滨海港海堤上，迎着七八级的寒风，港区管委会副主任钱士同敞着衣领，激动地指给记者看，这个地方是如何从荒芜沉寂，到大项目纷至沓来。脚下大浪奔涌，惊涛拍岸。远方的海面上，数十艘轮船正满载货物，准备起航。他说：“为了这一天，滨海人等了太久！不能再等了！”
　　“我选择盐城的原因就是：盐城的沿海开发有后劲！盐城的领导人办事有冲劲！”广东奥维斯集团董事长梁耀辉告诉记者。他们看好盐城市亭湖区黄尖镇一片滩涂湿地，计划投资129亿元开发“梦幻水城”游乐项目。2010年4月28日这一天，梁耀辉前来实地考察，看到的情景令他震惊：欢迎的红标语和热情的人群竟夹道排了10公里！当地提供的相关资料让他非常满意。“这是我们镇有史以来最大的投资项目。如果没有沿海大开发，谁想到这地方还有这样大的开发价值啊！”黄尖镇党委书记朱照伟激动地说。
　　“我也要抓住机遇。”在大丰港城，48岁的饭店老板杨友良对记者说。从大丰港一动工，他就靠着港口经营小饭馆、小卖部，最初一年收入两三万，如今一年能赚30多万。
　　大丰港经济区管委会副主任夏爱根给《经济参考报》记者看了一首他写的诗：“二十年前，这里是一片汪洋；十年前，这里是滩涂茫茫；三年前，这里遍布鱼塘；如今，这里正演绎沧海变靓城的辉煌！”这首诗已被做成公益广告牌，竖立在港区大街上。他说：“沿海大开发，不仅让盐城开始从大海获得巨大财富，也让盐城人的心胸更加开阔了！”