当前大城市土地资源越来越少，商品房价格走高，而随着农村经济发展、农民收入提高，小城镇房地产开发蕴藏着巨大需求和市场。全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙建议，逐步建立健全小城镇房地产开发的法律法规。
　　朱奕龙说，当前小城镇房地产开发的投资主体是单个的乡镇企业和城镇居民，存在规划不科学、土地资源使用效率普遍不高等问题。他认为，目前大城市在房地产开发管理方面有比较健全的法律法规，而小城镇地产管理相对大中城市较为混乱，用地审批与监督机制不健全。
　　朱奕龙还建议，应拓展小城镇居民购房的贷款渠道。国家有关部门和银行应尽快研究制定农民贷款制度，帮助农民能贷款购买房屋实现改善居住条件的愿望。