“民间借贷的规模日益扩大，却长期游离于正规金融之外。应尽快制定和出台相关法律，促进我国民间借贷的规范化健康发展。”参加十一届全国人大五次会议的全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光日前在浙江代表团驻地对记者说。
　　周晓光说，高于银行存款利息收益和中小企业在发展过程中的贷款难题，让民间借贷在浙江等东部沿海地区发展迅速。周晓光引用中金公司近期发布的一份报告数据指出，中国民间借贷余额在2011年中期同比增长38%至3.8万亿元，约占全国影子银行贷款总规模的33%，相当于银行总贷款的7%。
　　“这么大规模的民间借贷却没有相应的专门法律法规予以引导、规范和监管，交易手续简单，有些仅凭一张借条，借贷风险难以控制，很容易产生非法集资、洗钱犯罪等问题。”周晓光说。
　　“所有这些均表明，必须尽快明确民间借贷的法律地位和作用，制定和出台一部专门的《民间借贷法》。”她说。
　　周晓光认为，对于经营业绩优良、公司治理结构良好、管理人员能力和素质较高的小额贷款公司，国家应鼓励尝试转为村镇银行或社区银行。