在天津一家国企工作的小梁发现，这个月单位发放的奖金中多了１０００元的电子购物卡，刮开购物卡上的密码，在指定的购物网站输入后，就可以购买同等价格的商品。
近年来，像小梁这样使用电子购物卡的消费者越来越多，京东商城、卓越亚马逊等电子商务网站都发行了类似的产品，不少单位将其作为福利或礼品发放。但记者调查发现，“不记名、不挂失、不找零”的电子购物卡尚存监管空白，应及时对其加以规范，确保市场流通秩序和保障消费者合法权益。
记者了解到，购物网站推出的电子购物卡，分为实体卡和电子卡两种，其实质都是向持有人提供账号和密码，在网站输入信息后即显示账户余额。不少接受采访的消费者表示，这种购物方式使用方便，用途广泛，一串密码的功能一点不亚于刷卡消费的银联卡。
中央财经大学的杨雯老师参加单位组织的联欢会，得到的奖品是一张２００元的“当当卡”。杨老师登录制定的购物网站发现，可供选择的商品中，图书、服装及家电应有尽有，下单后几天之内就能送货上门，非常方便。
中央财经大学的庞哲交手机话费时发现，商家正在开展充１００元话费送５０元“当当卡”的活动，她当即缴纳２００元话费。没想到一转身就发现，另一项推广活动中，只要参加就可以免费领取１０元的“京东商城电子购物卡”。
中央财经大学民生经济研究中心执行主任李永壮则认为，电子商务网站推出的电子购物卡，是一种市场开拓模式的创新，对消费者和商家都有益处。特别是对商家而言，这种预付费的购物卡可以提前锁定客户，降低自身的财务压力。
当当网公开的信息显示，可以制作任意面值的电子卡，并通过电子邮箱将卡号密码递送给购买者。销售人员也表示，当当网可以制作５０元以上任意金额的电子卡，购买过程不需要实名制，目前电子卡的销售情况很好。
记者在央行、监察部、财政部等七部门出台的《关于规范商业预付卡管理的意见》中看到，“实行商业预付卡限额发行制度，不记名商业预付卡面值不超过１０００元，记名商业预付卡面值不超过５０００元；对于购买记名商业预付卡和一次性购买１万元（含）以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。”
不仅当当网如此，在卓越亚马逊官网上，“电子礼品卡”和“电子邮件礼品卡”两项内容均没有显示订购上限，官网上也没有关于实名制的内容。而苏宁易购的电子礼品卡则清晰显示“不记名、不挂失、不找零”，可以一次性购买最高单张１０万元的电子卡，在购买过程中并不需要实名制。
记者向商务部信用处的工作人员询问时，得到的答复是“类似的电子购物卡目前还没有纳入管理范围”。但商务部对电子购物卡的事情已经有所了解，条法司正在研究制订关于电子卡的管理办法，已经纳入了征求意见稿中，目前还没有出台。商务部条法司的工作人员证实了上述说法。
“电子购物卡给人们生活带来的便利是值得肯定的。”中央财经大学中国银行业研究中心秘书长李宪铎认为，电子购物卡的出现是经济金融化的体现，是一种创新。应该从积极的角度来看待电子卡的问题，在发展中完善监管。
但监管空白的电子购物卡是否暗藏隐患？接受采访的一些专家表示，电子购物卡市场刚刚起步，尚未产生广泛的社会影响。关于其可能产生的负面效果，目前也仅仅停留在猜测的阶段。但相关部门应做到防微杜渐，及时将电子购物卡市场纳入监管，在规范的市场环境中，促进电子购物卡的发展。
李永壮等学者提出几点担忧。首先，电子购物卡逃避了实名制，事实上为行贿受贿行为提供了便利条件，形成了一条资金流通的隐蔽通道，应该引起相关部门的重视；其次，由于电子购物卡是虚拟货币，如果出现商家的虚假承诺，相关部门如何在有效期内保障消费者的权利，仍缺乏具体规范；另外，如果有单位批量购买电子购物卡作为员工福利，可能会涉及避税问题。
李永壮呼吁，政府应从合规性的角度，尽快对电子购物卡商家的发行、运营等进行有效监管，尽快将“实名制”和“限额”的相关规定落到实处。
