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解说：北京联通宽带今起免费提速，网速至少升几倍，宽带加“宽”，未来的用户网络高速路还能有多宽？《今日观察》正在评论。
主持人（史小诺）：各位晚上好！欢迎收看今天的《今日观察》。上网给人们的生活带来了很多的便利，但是网速慢、资费相对较高等等问题，也一直是民众所热议的一个话题。从今天起，北京联通逐步对宽带用户免费提速，联通宽带用户网速将会至少升级一倍。与世界第一的网民数量相比，我们宽带提速何时能够真正步入快车道？如何才能够让网民享受到更快，而且更加便宜的宽带服务？宽带“加宽”又将会对未来的经济发展带来怎样的影响？今天的评论员是中国科学院研究生院吕本富教授和财经频道评论员刘戈。首先一起来看一下相关的新闻报道。
解说：看视频不卡了，打游戏没有延迟了，打开网页速度明显变快了，从今天3月1日开始，北京所有的中国联通家庭宽带用户，不需要去营业厅办理相关业务，联通会自动把用户的家庭带宽免费提升一档。原来512K客户提速为1兆，1兆客户提速为2兆，2兆客户提速为10兆，4兆和8兆的客户提速为20兆，局域网客户的小区接入带宽会由10兆共享提速到100兆，同时宽带产品价格体系也将大调整，目前，无论是联通还是电信宽带，北京新入网用户办理业务，都知需要缴付旧速率的钱，便可享受新的贷款速率。这次北京联通实现10兆和20兆带宽的前提是，用户所在区域已经进行了光线化改造，实现了光纤入户，而512K和1兆的铜缆用户，网速则只能提升到原来的两倍，要想真正实现20兆，甚至更高速率的带宽入户，必须在北京全市实现光进铜退，这正是目前北京联通在提速工作中遇到的最大问题。
蔡冬梅（中国联通北京分公司网络管理中心副总经理）：一个是用户接不接受我们进门做光缆的一个布放，这是一个，还有用户对我们施工人员的一个信任程度，还有一个，鉴于光纤技术的实施，对于用户来说每年会承担部分电费，用户对于这块儿可能还有认识程度上，会有一定的差
解说：事实上，近来宽带提速问题已成为用户和业界关心的焦点，自去年下半年以来，中国宽带被认为与欧美水平差距拉大，全社会要求宽带提速的呼声日益增高，为此，工信部提出，推动实施“宽带中国”战略，中国联通，中国电信两大运营商，也都提出了光进铜退策略，中国联通从今年2月初开始，正式启动光网世界，沃宽天下宽带提速工作，在北京，天津等重点城市及区域，率先开展宽带光纤提速工程。
主持人：我们在前段时间曾经做过一个《宽带不“宽”》这样一个节目，当时吕老师也是来到现场，那么我们很高兴看到今天北京联通宽带有两个关健词，一个是“免费”，一个是“提速”，这个免费，提速，我们应该对这样，从今天开始的这样一个行为，行动，怎样来进行解释？
吕本富（中国科学院研究生院教授）：首先这是个好消息，宽带提速怎么提？可能我们要详细的分析一下，它这个宽带提速指你现在的，不管是512K的，2兆的，4兆的，8兆的等等，它至少都说的给你提一倍以上，而且不加钱。
刘戈（财经频道评论员）：对，翻倍了。
吕本富：翻倍，这就是所谓的提速不加钱，或者叫免费提速。那对于网民来说，或者对于用户来说可能还是有区别的，如果你们家住的是新小区，已经有光纤入户了，这个可能没有问题，换句话说，联通的光纤已经有了，如果你们家住的是老小区，你现在连接宽带的是ADSL，或者是局域网这种宽带，换句话说是铜线的，你还不可能马上就享受到所谓10兆以上的服务。
主持人：对，它提到一个光进铜退。
吕本富：对对，就是2兆，4兆可能可以享受到，你说我要享受到10兆以上的服务，那需要就换光纤了。
主持人：这个过程是不是有点复杂？从进家庭。
吕本富：换光纤是个复杂的事情，第一个换光纤，你要先去申请，就是在你的电脑上下载一个联通的申请的软件，填上以后，然后它的工作人员会到你们家来，然后会给你更换光纤。
主持人：这个动8作大吧？
吕本富：这个动作，至少你家如果有装修的话，还要加一根明线，这是很显然了，另外还有一个最大的问题就是，这个光纤是可以带固话的，就是你现在固话也要连在光纤上面，意味着现在的固话需要加一个有源，过去电话不是不需要电源就可以打电话，现在要加电源，所以可能会稍微浪费一点电。
主持人：非常清晰这个免费，怎么样免费？怎么样提速？
刘戈：对，其实对于用户体验来说，会有一个大的变化，因为像一般的家庭里头，现在大多数家庭都是用的2兆，4兆这样的一个速度，那么这个速度上个网页没有问题，打开一张照片也没有问题，但是你像在网上想看电影，就会出现很多的问题。
吕本富：或者是看各种视频。
刘戈：对对，视频，尤其有的人如果你还想看一些高清啊，或者这样的一些，那看一段，看几分钟一下卡了，现在如果达到20兆以后这个问题就解决了，在家里电视上通过多媒体机去看高清的电影，也可以顺顺畅畅的看下来，所以这个就是对于原来的4兆，8兆现在提到20兆，这个用户体验会是一个大的跃升，但是其实不是每一家都可以这样的，如果就是刚才吕老师说了，你家里头原来小区里头的网络非常好，那么就是这个水涨船高，如果你家里用的ADSL，那可能它很多的，你的这个线路还会卡在离你们家最近的那一公里的路上，所以可能并不会因为高速公路好走了，然后你们家门口的那条路就自动的好走了，之间还是有一定的区别的。
吕本富：但是联通答应，在它们那个电信局端自动给你调高。
刘戈：对。
吕本富：但是这边你能不能对接，还是你的问题，这么个意思。
主持人：不管怎么说，我觉得是个好事，是个好消息，不管采取怎么样的方式，我们最终目的，肯定还是会更加宽带更“宽”，同时也是免费，那么就这样一个热点话题，我们来听一下网友的评论和他们的说法，这位朋友他说，说起这个网络速度，我觉得相对来说是比较慢的，尤其是上网的高峰期，都可以用慢如蜗牛来形容。北京联通此次调速，也只是放宽了部分的网络资源，和资费相比应该还有不少的余地，期待我们这里也能够尽早的提速，给大家一个高效，快捷的这样一个网络环境。这位朋友“瑞博”他说，不提速就无法满足这个时代的需求，移动网络以及宽带其实也是在争市场、酿能量的时候，提速是必然的，未来还有更大的需求。看来很多网友都是有这样一个要求，因为确实目前网速偏慢，资费偏高也是和我们以前的这个想象好象是有一些距离，所以这个现状到底是怎样的？接下来我们通过一个片子来看一下，网速缓慢的一个具体的现实状况。
解说：工信部数据显示，截至去年11月底，我国固定互联网宽带接入用户达到1.55亿户，目前宽带人口普及率达到11.7%，超过8.3%的全球平均普及水平，国家信息化专业委员会发布的，《2011年蓝批书--中国信息化形势分析与预测》显示，截至到2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国，英国，日本等30几个经济合作组织国家平均水平的十分之一，中国的网速在全球不算快，但收费相对却并不低，去年底，DCCI互联网数据中心发布的中国宽带用户调查显示，中国大陆固定宽带用户上网1兆带宽，每月费用实际折合13.13美元，是越南的三倍，美国的四倍，韩国的二十九倍。
徐建平（国家发改委高新技术司副巡视员）：从政策规划层面看，我们宽带网络发展还面临着网络建设缺乏统筹规划和协调，国家引导和普及服务机制尚未建立，缺乏指导我国宽带发展的国家级战略和规划。
解说：今年2月份，中消协发布的信息显示，宽带网络高居2011年消费投诉热点的第六位，消费者反应的宽带网络服务问题主要有，一是申请办理容易，安装使用难，二是，办理宽带网络捆绑手机业务，三是，网络出现故障维修服务迟缓，四是，实际网速大大低于名义网速，五是，同一区域的固定宽带业务大多只有一家，别无选择。去年11月份，国家发改委着手调查中国电信和中国联通，涉嫌宽带接入领域垄断问题，随后，中国电信和中国联通提交了整改方案和终止调查的申请，并承诺提速降费。
主持人：这个网速慢，资费高我们分成两块来谈，首先说这个网速慢，光纤入户是否可以解决这样一个问题？
吕本富：我认为至少部分解决这个问题，就是说是不是刚才网民说的，在高峰时期慢如蜗牛这个现象有没有？也不敢保证没有，为什么呢？
主持人：为什么呢？
吕本富：道理很简单，就看他们家用的那个宽带，是局域网宽带还是ADSL，那么改成光纤以后，如果是局域网宽带，那势必还是有很多小区人同时分享，同时分享的话，那如果高峰期可能还会有慢如蜗牛，但它总体的状况我想会比原来好。
主持人：反正就是应该是提高一倍。
吕本富：对对。
刘戈：其实就是刚才吕老师说的，在小区里面因为联通下面还有分销商，分销商它和联通是一个买卖的关系，它是一个批发的关系，那么它批发了以后再零售给整个小区里头的用户，那么批发和零售之间的这个差价它怎么掌握，就是说，比如说它可能卖给了10个用户，答应每个用户都有2兆，但是它和联通这个地方，它买的其实不是按照它所有这10个用户同时使用的那个宽度来买的，所以这10个用户同时使用的时候就出现了问题，当然大部分的情况下，这种情况是不太会产生的。
吕本富：对，它是个随机的，只有高峰时期才有，但是理论上说，从联通现在有的技术设备来说是没有问题的，我们知道这个电信运营它有个特点，就是它是一次性投资很高，把好多线铺在前面了，但是它后来使用的，其实就像拧水龙头一样，水龙头拧大了，就是10兆，拧小了就是2兆，这个本质差别不是特别大，所以如果说这个电信局到小区宽带中心，它那个地方也同时增速，然后小区中心到你家也同时增速这个时候就能解决，就怕还有一段它不同时增速，就是我们希望联通既然许诺了，那应该是把这个事情，好人做到底。
刘戈：但是的确是有一些具体的困难，现在骨干网，甚至从公司到小区门口的，现在基本都已经像高速公路一样非常的宽敞，非常的畅快，但是从小区门口到每家每户这个过程可能就是乡间小路，这一点乡间小路归谁来修？有的时候会有很大的谈判成本，你比如说你这个公司是小区里面的物业，选择哪家公司进来，然后这个时候它需要一个什么？投入，那么这个投入，必须是向联通公司，或者其它的代理公司要有一个比较强的投资的冲动。
吕本富：这点我跟刘老师说一下，就是目前根据联通公布的新政策，就是到你家那段光纤它答应是免费换的。
刘戈：对。
吕本富：关键是小区的物业让不让他换。
刘戈：对。这里面有很大的一个协调成本。
主持人：它不是免费换吗？那物业应该。
吕本富：物业说你进我的小区，那我不让你进你有什么办法。
刘戈：对，那么这样的话它就需要像联通这样的机构，它有一个非常强大的动力，现在就是这个内驱力在哪？因为对于它来说降不降价，它的收费还是比较稳定的，那么就是说如果我在这个过程当中，我有这么多的麻烦，我协调起来这么费劲，那么这件事情我可能就放一放再做。
吕本富：其实我的感觉，这个解决问题怎么办？就是用户你要主动，你主动找联通公司来，然后物业肯定不会阻拦的。
主持人：对对对。
吕本富：你自己要主动，反正是免费的，你不换也白不换，我自己申请，然后让他来。
刘戈：对，由物业委员会，或者一起让他来，邀请。
吕本富：可能就是你的铜线就很快会换成光纤。
主持人：可以说这个网络提速是众望所归，那么怎样让老百姓能够享受到更加快捷，同时还可以更加便宜的网络服务呢？稍候回来继续评论。
解说：提速降费众望所归，未来如何推进？有将对经济生活带来哪些新变化？《今日观察》正在评论。
主持人：好，欢迎继续收看今天的《今日观察》，那么今年工信部表示将会加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖的范围，同时实施宽带上网的提速工程，相关的背景通过一个片子来进行了解。
解说：近日，通讯行业相继推出一批产业相关政策规划，包括“宽带中国”政策进程，国家广播网络相关规划等，其中，“宽带中国”战略规划被认为政策力度将超出市场预期。据了解，国家发改委还将会同工信部，财政部，科技部，国资委等多个相关部门，成立“宽带中国”战略研究工作小组，共同组织开展“宽带中国”战略研究，加快推进宽带网络建设与发展。“宽带中国”建设，如何才能步入快车道？工信部部长苗圩，最近在全国工业和信息化工作会议上表示，工信部将采取措施鼓励民营资本进入宽带领域，鼓励竞争，加快宽带事业发展。
苗圩（工业和信息化部部长）：我们要推动几家电信运营企业，加大宽带的建设投入，另外推动他们把资费，特别是上网的费用进一步下降。
解说：目前，光纤入户已经被国家列入“十二五”成长规划，到2015年末，城市家庭宽带将达到20兆位每秒，同时可以传送两部高清的电视，而农村的家庭争取能够达到4兆位每秒的带宽，目前，上海，天津，山东，广东等多地电信部门，也都纷纷退出了宽带免费提速计划，三大运营商，均将宽带建设纳入2012年重点工作，联通，电信表示，2013年，北京宽带可达100兆。中国电信和中国联通同时发布声明称，两公司将下调宽带资费水平，五年内公众用户上网单位宽带价格下降35%左右。
主持人：怎样让我们的网民可以享受到更好，更快捷，同时更加便宜的宽带服务，我们看到运营商已经开始具体的行动了，那么在今后的发展过程当中，怎样更好的为网民服务，两位会有怎样好的建议？或者说我们还有哪些症结需要更好的去解决？
刘戈：真正的让速度再提上去，而且价格要降下来，可能还是需要一些国家投入，那么现在很多国家都提出来就是把网络，宽带当成一种国家战略，那么韩国，现在大家都拿韩国做例子，它的速度非常的快，宽带非常的“宽”，我听朋友讲在韩国的普通家庭里头，宽带的接口是1个G，1个G是什么概念？
吕本富：光纤完全是可以做到，完全没问题。
刘戈：1024个兆，是这么大一个，交多少钱呢？三四十块钱相当于人民币，也就是说这个价格和我们国内，我们感受的这个宽带的价格完全是，差距非常的大，但是，韩国它为什么会变成这样的一个优质的服务呢？就是有大量的国家投入，大概投入了7000亿美元的这样一个大的投入，最后它把它当成一个国家战略，现在其实很多国家，包括欧盟，包括美国，美国现在它也提出来它的一个国家战略计划，那么这个战略计划里面写到一句话，就是说在现在，应该像对当年的，一百年前的电一样，它成为经济发展和人民生活的一个基本要求，所以，有了这样的一个定位，那么我们可能就需要用各种方式来推动这些运营商，来加快宽带的建设，而不仅仅完全靠他们的自主性，现在靠他们的自主性，看样子这个自主性，这种内在的动力可能不够强大。
吕本富：我们刚才，刘老师说的很对，我对宽带服务有个定位，到底是公共服务，还是商业服务？
主持人：对对。
吕本富：如果是公共服务，就像自来水一样，自来水不能高价的，它是信息流像水流一样，都是家庭需要的，如果是公共服务，那一定要要有国家投入，就是我们实行整个宽带中国的战略，那如果是商业服务，因为现在宽带还是商业服务，运营商是靠这个收钱的，即使我们说靠这来收钱，运营商从客户美誉度的角度也应该做一些改变，为什么呢？举个例子来说，如果现在网络的应用很多，什么视频，什么高清晰，如果你还是用原来那个套路来，那你的客户就不爽了。
主持人：是。
吕本富：更何况运营商也不是一家，比如说宽带，电信等等都在做，所以我们说即使从商业服务的角度，运营商重视宽带用户的体验也是他必须做的，即使国家不投入也要做，那么这要做前提是什么呢？就是你的网速要和网络应用的水平相匹配，我能看高清了，你最少给我一个高清的速度，我能看视频了，你给我一个流媒体的速度等等，我觉得这是运营商要考虑，否则的话，你的那个成本已经沉淀了，我们刚才说了，反正已经投下去，沉淀了，光纤已经建完了，你不用，它也是白不用，所以你与其这样的话，你还不如让用户感觉爽，体验好。
主持人：所以无论它是一个公共服务也好，或者是商业服务也好，它必须和我们的需求相匹配，它才可以进步，刚才我们谈到就是宽带服务它无论是公共服务也好，或者是说商业服务也好，但是关键是要解决这个症结，症结到底在哪里？
刘戈：这个症结主要来自投入不足，投入不足又源自于内驱力不足，现在比如说和很多小区谈判的话会非常的复杂，因为小区它内部的物业有自己的利益，所以让谁进来，不让谁进来，它里面会有自己的挑选，这样就会比较麻烦，另外比如说像ADSL，它用铜线，铜线的话传不远的话信号就会衰竭，所以它必须再建立很多的机房，那么这样这个机房从谁那块要？这个东西又变成了一个经济利益了，那么这样又要花钱，然后很多小区里面的物业又不配合，它就变成了一个很复杂的事情，另外下面虽然有一些代理商，但是这些代理商他一般都看重短期的利益，它不愿意进行长期的，大量的投入。
主持人：是一个庞大的群体。
刘戈：所以在没有内驱力的这种情况下，又没有比如说国家强力的这样一个政策的扶持，那么最后这件事情就是做到哪算哪，因为现在我挣钱也不影响我现在的这个收入，所以就是由于内驱力不足，就导致这样一个价格降不下来，速度提不上去。
吕本富：还是有点体制的问题，虽然我们说小区宽带有几家运营商，电信，联通，或者是中国移动都有，但是相对于在北方地区联通是占主导的，相对于南方地区电信占主导的，既然它相对占主导，其实还是有一点垄断地位的，既然垄断地位我就可以收到钱，我为什么要搞？为什么要改变呢？还是有一些体制的问题。
主持人：就这样的一个话题，我们继续来听一下财经频道特约评论员他们的观点和说法。
曾剑秋（北京邮电大学教授）：宽带提速以后，对我们经济发展，我觉得概括起来有这么几个方面，第一个方面，对于依赖网络经济的这样一些产业或者企业，会起到拉动经济的作用，像这个视频业，过去我们下载一个视频，或者一个电影，要花的时间很长，提速了以后，下载速度会非常快，宽带提速了以后，对于我们各行各业的信息化，无论是国家信息化，产业信息化还是企业信息化，都能够起到巨大的推动作用，上升到全国来说，如果能够达到10兆以上（速度），对于我们国家要推的一些比如说三网融合，这样一些产业的发展就会形成一个很好的基础。
胡延平（DCCI互联网数据中心创始人）：从宽带基础网络的建设情况看，尤其是相关的带宽设备的投资来看，那么降价的空间是有的，因为在其它的国家，这种电信运营商给用户，十倍，甚至几十倍于中国的运营商给用户的带宽，但是他们的价格和国内相当，甚至比中国的价格还要低，那这就说明，如果横向的做一个比较的话，其实电信运营商的价格，有很大的一个下降的空间，那么只不过是这种价格的下降，要以牺牲企业自己的营收，自己的利益为前提，所以现在这个问题有点点卡，就是一方面对运营商，不愿意把价格降的很低，而在价格相对比较高的情况下，用户又不愿意去花费更多的费用去申请更高的带宽，所以这是一个恶性循环。
主持人：两位在最后给我们描绘一下，未来宽带提速和降费，对于我们未来的经济生活会产生哪些变化？
刘戈：我给你描述一个我在世博会期间看到的一个场景，那是一个对未来的设想，但是它必须要有宽带的支撑，就是家里面餐桌上会有一个大电视，然后如果自己，你家的女儿或者儿子在另外一个城市，或者在外国，他们家桌上也有这样的一台电视，你们就可以边吃饭边聊天，就和一家人同时在一起吃饭一样。
吕本富：就是中国有一句话叫秀才不出门，能知天下文，过去看的就是文字，有了宽带才真正知道天下，时代发生了什么事情，不管国内还是国外，因为有视频，有录像…
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