针对历史遗留的弃管住宅小区维修难、管理难、设施老化和百姓缺乏安全感等诸多问题，老工业城市沈阳市近年来制定了严格的招投标制度，投入巨资改造1000余个弃管住宅小区，在全国率先走出了一条破解弃管住宅区改造难、管理难的新路子。
　　沈阳是我国重要的老工业基地，过去很多国有大中型企业都有自己的家属区，随着国企改革的深入，许多企业破产、倒闭和转制，一些老旧住宅区，因为无法落实房屋产权单位或者房屋产权单位不能履行房屋维修责任，变成了弃管住宅区。
　　据沈阳市房产局局长纪凯介绍，弃管小区的改造不同于一般的新建工程，它难度大、点位多，1500多个小区，有点位几万个。为把好事办好，实事办实，首先制定了严格的招投标制度。与以往的招投标不同，采取大宗材料单独招标，然后再招标选择施工队和监理公司，从源头上把住工程质量关口。同时，实行公示制，每个改造点位都设立公示板，公示工程改造项目、内容、施工队伍、监理队伍、现场负责人、开竣工时间和修缮内容及标准等，还聘请了近千名群众监督员，对工程进行全过程监督。项目验收时需要专业部门和群众监督员共同认可才能结算，充分保证了居民对改造工程的知情权、监督权和参与权。