从6年前开始，受到万亿资金追捧的准东地区，就被当地政府和入驻企业“描绘”为新疆主要的煤电、煤化工基地。今年1月，《经济参考报》记者重返准东，见到的只是简单的挖煤、卖煤，这片蕴藏着丰富宝藏的荒漠，还没有发展成资源转化的基地，却先沦落成为廉价售卖煤炭的“集市”。已圈占大量煤炭资源的企业“开发”变“开挖”，有“黑金”之称的煤炭每吨只售出100多元，远远低于周边地区320多元的市场价，碎煤甚至卖出了砂石价，而以往不时可见的鹅喉羚、狐狸、野驴等“原住民”早已不见踪迹，进驻企业“边建设、边恢复环境”的承诺变成了空话……

    “开发”变“开挖”　“黑金”卖出砂石价

    数十家国内知名煤企的大幅宣传牌林立眼前，一个个巨大的矿坑，堆积如山的土方和烟尘四起的煤堆，一台台大型挖掘机、推土机、重型卡车在矿区往来穿梭，隆隆的机器声打破了亘古荒原的清寂。在一个土石方堆成的“山包”顶上，挖掘机和推土机正在把刚刚拉来的土方推平，掺杂在砂石、土方中自燃的煤炭散发着青烟，在阵阵寒风中，还不时冒出火焰，眼前的戈壁荒漠被挖得满目疮痍……这是《经济参考报》记者日前驱车进入准噶尔盆地腹地煤炭企业密集的准东地区所见到的情景。

    “挖煤”企业步步紧逼　保护区面积连年调减

    担负着遏阻新疆第二大沙漠向东扩张重任的卡拉麦里山自然保护区，如今处境尴尬：为方便外来的招商引资企业能合法开采这里的煤炭资源，在过去几年中，保护区连年缩小，时至今日，先后有近三分之一的面积被“调减”。一些专家担心，如果再不及时制止这种“粗放”的开发行为，当地付出的生态代价将会更大，最后甚至可能在准噶尔盆地东部形成新的沙尘源。

    专家：治理“圈地”难破“地下煤海”开发僵局

    针对众多煤炭巨头“圈而不开”、“多圈少采”的现状，从去年开始，新疆接连出台措施，治理“资源圈地”行为，迫使企业“动真格”，兑现入驻前关于投资建设煤电、煤化工项目的承诺。但一些人士和专家认为，在目前国家相关产业政策“从紧”的情形下，自治区单靠治理企业圈占资源，而不调整相对超前的新疆煤炭产业规划，很难破解准东这片“地下煤海”的开发僵局。