2月9日,在比利时首都布鲁塞尔的欧盟总部,欧盟委员会负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩(左)和欧元集团主席、卢森堡首相容克出席欧元区财长会后的新闻发布会。
新华社
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希腊财长韦尼泽洛斯怀揣着“新鲜出炉”的经济紧缩案兴致勃勃赶到布鲁塞尔,迎接他的却是兜头一盆冷水。
经过漫长的讨价还价,希腊各政党终于在周四就获得更多资金援助所必需的新经济改革方案达成了一致,然而已经对雅典方面的拖沓忍无可忍的欧盟财长和IMF的高官们却并不买账。在当天的欧盟财长会议上,各方并未批准向希腊提供生死攸关的1300亿欧元第二轮援助贷款。
未来几天,希腊将必须满足欧盟方面提出的三大严厉条件,包括尽快制订方案在今年再削减开支3.25亿欧元。否则,一个多月后将迎来偿债高峰的希腊将面临债务违约的危险结局。
财长会希腊遭兜头冷水
9日,希腊总理办公室发出声明,宣布旨在确保希腊能够获得更多救助资金而与债权人进行的谈判已于今早成功结束。帕帕季莫斯说,各政党领导人已同意接受新的经济改革计划。
尽管希腊已实施了将近两年的紧缩政策,但新的经济改革计划对该国的要求丝毫没有降低。除了要求政府今年削减超过30亿欧元的支出,进一步削减退休人员的退休金福利,同时还要求将最低工资水平下调22%。另外,希腊还必须取消国有企业中的永久性岗位,并在2015年之前削减15万个公职。
另一方面,同样纠缠了数周的民间债权人减债(PSI)谈判也在周四有了结果。韦尼泽洛斯当天表示,当局已与民间债权人就债券交换达成了框架性协议,后者将承担所持希腊债券减值70%的损失,进而可望为希腊减债约1000亿欧元。
带着两大好消息,韦尼泽洛斯周四信心满满地飞赴布鲁塞尔,参加特意为希腊举行的欧盟财长会议。故事发展至此,外界对于希腊将很快获得新一波“救命钱”也更加充满带来信心。希腊3月20日将有145亿欧元的大笔债务到期,没有新的外部援助,该国很难挺过这一关。
周四盘中,欧洲和美国股市都先抑后扬,最终多数收高。欧元汇价也在几经周折之后震荡走高。投资人乐观地认为,希腊陷入无序违约的风险至少暂时得以避免。
韦尼泽洛斯也在布鲁塞尔乐观地对媒体说,希腊与债权人达成了协议,国内各党派领导人之间也达成了共识,“现在只需要欧元区的最后点头认可”。
要拿钱还得满足三大条件
不过,随后的情节发展却远远超出了希腊和投资人的想象。
9日参加会议的欧盟财长们并没有大加肯定希腊所取得的进展,反而是直截了当地拒绝了批给希腊第二轮贷款。
德国财长朔伊布勒会前就对媒体记者说:你们不需要在这等,因为今晚不会作出任何决定。他表示,希腊必须实施其自第一轮援助计划以来一直未曾落实的举措,而后欧元区国家才能就第二轮计划作出决定。
已经对希腊的拖延作风忍无可忍的欧盟方面要求,希腊必须提供更坚定的保证,同时要先见到相关的实质行动,然后才会发放贷款。
欧元集团主席容克在周四的财长会后直言:“尽管在最近几天取得重要进展,但我们还没有看到所有必要的元素以支持在今天作出决定。”说到底,在希腊采取实实在在的落实措施前,外界不会给钱。
具体来说,欧盟财长们当天为希腊列出了获得新一轮贷款的三大前提条件:首先,希腊议会必须于本月12日通过希腊已经同欧盟、IMF和欧洲央行等三方代表团就救助计划达成的协议;第二,希腊政府应该尽快找出能够在2012年再削减3.25亿欧元开支的领域,以实现当年的减赤目标;第三,希腊联合政府的主要政党应就严格实施救助计划中的措施作出坚定的政治保证。
上述第三点要求,主要考虑到4月份希腊选举在即,现任临时政府可能面临换届。届时希腊现在所做的很多承诺都将打水漂。鉴于此,欧盟和IMF方面要求,无论4月的选举结果怎样,希腊各党派都应保证坚持执行所承诺的政策。
接下来两场会议“定生死”
未来几天,希腊的命运可能寄于两场会议。一是12日的议会投票,一是欧盟15日的下一次财长会议。
容克表示,如果希腊能够尽快满足上述条件,欧元区将于下周三召开特别会议,重新讨论是否批准针对希腊的第二轮救助贷款。
在此之前,希腊议会预定在本周日举行投票,以确定是否批准各党派刚刚达成的新一轮援助的附带条款。在很多人看来,这次投票只能有一个结果。因为韦尼泽洛斯警告说,拒绝这些条件将为希腊退出欧元区打开大门。
不过,在希腊国内,进一步严苛紧缩措施所面临的阻力也是显而易见的。希腊劳工部副部长库楚科斯已宣布辞职,称新一轮的财政紧缩方案“对工薪阶层过于痛苦”。
希腊两大工会组织则宣布,将在周五发动一场长达48小时的总罢工,这将是本周的第二次罢工。“我们不会接受。马上将会有一波社会反对浪潮掀起。”希腊ADEDY工会的秘书长伊利亚斯说。