作为全国目前唯一的节约集约用地试点城市，合肥日前连续出台三项促进存量建设用地升级改造的相关政策，以更加积极的土地政策鼓励引导城市工商业改造升级，提高用地节约集约水平。
    根据合肥市政府日前出台的《关于促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益的意见》、《关于盘活存量用地提高土地利用效益的意见》、《关于促进工业用地集约利用的意见》三个文件，对于城市规划区内符合条件的存量商业用地，鼓励自行改造升级，建设商业、服务业项目（不含商品住宅）。对于总投资在５亿元以上的大型商业综合体（不含办公、写字楼、商品住宅）和五星级酒店项目，楼面地价按物业自行持有比例，依据市场评估地价的比例确定。
    对于城市规划区内符合条件的原有工业、办公、综合等存量国有建设用地，鼓励土地使用权人自行升级改造，发展商业、服务业项目（不含商品住宅）。引导利用自有存量土地自行改造建“大商业”，而不是自发无序的搞小卖铺、小餐馆等“小商业”。
    同时，合肥鼓励工业用地“上天入地”，一方面通过向空中发展提高容积率，同时鼓励工业企业利用地下空间，将停车场等配套设施在符合人防、安全和消防要求的前提下向地下发展。鼓励引导中小工业企业，通过整合调整集中建设多层标准化厂房。
    合肥本次三项“土地新政”自发布之日起施行，有效期至２０１２年１２月３１日。相关分析人士认为，积极发展现代服务业是合肥迈向区域性特大城市的必由之路，合肥此次土地新政放宽了一些存量土地改造升级的条件，对于通过提高土地利用效率推动工商业升级发展具有积极意义。