结合此前全国金融工作会议就股市提出“促进一级市场和二级市场协调健康发展,提振股市信心”的工作方针,可以发现,证监会2012年提出的热点改革措施中,“促协调”首重发行改革,“振信心”则数招并举。 完善新股价格形成机制,改革股票承销办法,完善预先披露和发行审核信息公开制度。 鼓励推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市,适当加快引进QFII步伐并增加额度,适时推出双向跨境ETF。 督促上市公司明确对股东的回报,切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管,强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。 显著提高公司债在直接融资中的比重,试点高收益企业债、市政债、机构债等新品种。 以柜台交易为基础,加快建立统一监管的场外交易市场,尽快推出《非上市公众公司管理办法》。 推进行政审批制度改革,大幅减少事前准入和审批。抓紧建设原油等大宗商品期货市场,稳妥推出国债、白银等期货品种。
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