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国家发改委主任张平在16日举行的全国发展和改革工作会议上指出，明年要尽快提出深化收入分配制度改革的总体思路，着力增加中低收入者收入，要巩固和扩大房地产市场调控成果，研究商品房领域反暴利规定。
张平在部署明年发展改革主要任务时提出，要建立企业职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平，继续推进事业单位实施绩效工资。
能源消费将实行总量控制
张平表示，要抓紧出台能源消费总量控制实施方案，实行能源消费强度和总量“双控制”。
张平在全国发展和改革工作会议上部署明年发展和改革工作主要任务时指出，要深化对节能减排重要性和紧迫性的认识，处理好经济增长、结构调整和节能减排的关系，全面落实“十二五”节能减排决策部署，进一步增强可持续发展能力。
张平指出，要下更大力气抓好节能减排。要强化政策引导，加大差别电价、惩罚性电价实施力度，适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准。严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。继续控制“两高一资”产品出口，抑制高耗能行业过快增长，支持节能减排技术研发和节能环保产业发展。开展节能量交易试点。完善配套法规标准，完善能效领跑者制度。积极推进生态补偿机制立法和生态文明示范工程试点。
张平要求，严格节能减排目标责任。认真落实“十二五”节能减排综合性工作方案，尽快建立全国统一的能源消费统计指标体系。开展对地方政府节能目标责任现场评价考核，继续发布各地区节能目标进展晴雨表。推进节能减排绩效管理，完善节能减排评价考核机制和奖惩制度。
张平还要求，明年的节能减排工作要突出重点领域，加强重点工程建设，积极促进循环经济发展；要扎实做好应对气候变化工作，全面推进低碳发展和碳排放权交易试点，加强应对气候变化能力建设，积极参与国际谈判，深化国际交流与合作，组织实施应对气候变化南南合作。
择机推出成品油价格改革方案
发改委主任张平要求下更大力气抓好节能减排，抓紧出台能源消费总量控制实施方案，加大差别电价、惩罚性电价实施力度，适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准，严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，抑制高耗能行业过快增长。
为深化重点领域和关键环节改革，他要求更加重视改革的顶层设计和总体规划，积极稳妥地推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案，推进水资源等收费改革，建立主要污染物排放权交易制度。制定实施“十二五”医药卫生体制改革规划，完善全民基本医保制度，巩固扩大覆盖面，提高补助标准。
综合新华社电、《新京报》报道
加强反价格垄断执法
发改委昨日指出明年将增强居民消费能力，积极培育消费热点，促进消费需求持续增长。其中特别指出要抓紧完善配套措施和实施细则，支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。
自今年年初以来，物价总水平处于高位，下半年受到翘尾因素减小以及调控政策影响，11月C
PI涨幅达4.2%，创下了14个月以来的新低。
发改委昨日在会议上将稳定物价作为仅次于保经济增长的第二项重点工作，明确明年将“深入开展价格和收费检查，加强反价格垄断执法”。
今年发改委查处了多起价格违法行为，并对山东两家药企的垄断行为开出了首例罚单。目前发改委反垄断局对于中国电信和中国联通这两大运营商的反垄断调查也正在进行中。
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