多彩的密云（资料照片）

    编者按：转变发展方式，实现绿色、可持续发展，是十二五期间我国经济发展主线。为了使社会各界了解我国绿色发展的杰出典范，经济参考报联合新华社八家媒体，日前评出了“2011中国绿色发展十大领军城市（人物、企业）”。从今天起，本报将开辟专栏，展示这些获奖者的风采，敬请关注。

　　去年以来，北汽福田、中国建材、华润集团、中国人保财险、远洋地产、中青旅、港中旅等大公司，纷纷把目光投向北京东北部的密云县，投资总额高达百亿元。以往鲜为大资金关注的这个山区郊县，迎来了新一轮发展高峰。尤为引人关注的是，这些投资全部是精心筛选过的“绿色资金”。
　　这一水源保护区面积占全县面积3/4的区县，以往被认为是因“保水”而拖了经济发展的后腿。但是如今，被人们看作矛盾两面的“保水”和“发展”，已经在密云县提出的“生态富民”思路下，有效结合统一了起来，而其“绿色国际休闲之都”的战略定位，则为整个首都经济圈的发展，趟出了一条“绿金”模式之路。

　　好山好水好生态

　　密云，北京面积最大的区县，北控燕山、南接华北，以拥有华北地区最大的水库(密云水库)而著名，自古就是拱卫京畿及水源供应要地。
　　驾车从京承高速公路一直驶向东北，40分钟就进入了密云。平头生态高效产业区、芦古庄生态休闲体验区、生态商务区和新城滨河森林公园依次映入《经济参考报》记者的视野，一条都市型现代农业走廊正在由图纸变为现实。金秋时节，植被茂盛的密云多姿多彩，赤橙黄绿相间的花卉和树木美不胜收。
　　密云的生态，在北京有口皆碑。全县林木生态覆盖率达到74.46%，空气质量二级和好于二级天数连续四年保持在80%以上。密云水库水体质量始终稳定保持在国家二类饮用水标准。根据生态质量气象评估报告，密云的生态质量在北京市各区县中排名第一，也是我国北方唯一的“国家生态文明建设试点地区”。密云县的好山好水好生态，为首都北京构筑起一道绿色屏障。
　　然而，长期以来，为了保护好密云水库这盆首都的“生命之水”，密云人付出了相当的代价。“有水库，难致富。”这是20世纪70、80年代密云当地老百姓的一句流行语。在其他区县可成为经济支柱的采矿冶金业、水泥厂、化肥业等工业项目，在密云却不得不“关停并转”。据介绍，“十一五”期间，为了保水保生态，密云关闭了200多家乡镇企业，严格限制对铁矿石储量达11亿吨矿山的开采，最大限度地消除了污染源。同时还关闭了县水泥厂、化肥厂以及170余家个体采选矿点。位于水库一级保护区范围内的6家大型养殖场也悉数搬迁。
　　虽然，北京市每年为此都会转移支付给密云一笔财政补贴，但谁都明白，吃财政饭，虽无温饱之虞，却很难致富。于是，好山好水好生态的密云，面临了一道似乎“鱼和熊掌不可兼得”的难题：是保水保生态，还是求富求发展？经过一番深入细致的调查研究，近年来，密云县委县政府以变生态优势为发展优势为思路，提出了“既要青山绿水，也要金山银山”的“保水、富民、强县”战略，即在保护环境的前提下，开发生态资源，发展生态经济。

　　立足“有机”　打造现代农业新格局

　　密云历史上是一个传统农业县。如何在保水保生态的前提下让农民走上富裕之路呢？
　　来到密云县巨各庄镇，映入记者眼帘的已不是传统的农家园，而仿佛来到了欧洲小镇：郁郁葱葱的葡萄园、哥特式酒庄建筑、充满浓郁葡萄酒风情的小镇……这就是密云引进的现代农业和旅游休闲业相结合的项目——爱斐堡酒庄。该项目占地1500亩，投资7亿元，为张裕集团四大品牌酒庄之一，生产著名品牌葡萄酒赤霞珠。作为全球首家参照国际葡萄与葡萄酒组织顶级标准建造的葡萄酒庄园，它集种植、酿造、贮藏、休闲、会议等功能于一身，已成为当地新农村的新地标。据张裕集团相关负责人介绍，密云张裕爱斐堡酒庄项目经济效益显著，目前已经解决了1500名劳动力的就业，仅2011年就为密云上缴税收达7000万元。项目预计3年内年利税额达到2亿元。
　　“着眼首都和国际市场，做大、做强区域优势特色产业，突出绿色、生态、有机、安全、高效特点，打造规模化有机果品、有机蜂蜜、有机杂粮、有机鱼和绿色蔬菜生产基地”，构成了密云由传统农业升级为现代农业的发展路径。
　　在密云，“有机”二字已成为农业发展的立足点，同时也成为密云农业发展的原动力。目前，密云全县已建成这样的有机食品基地45个，总面积72413亩，有机食品年产量达2500万公斤，年销售额1.5亿元，辐射农户15000户，户均年增收入3000元。

　　引“绿色”资金　上“绿色”项目

　　招商引资，是当今中国发展地方经济的不二选择。然而，在紧邻北京市区的密云，招什么商，引什么资，却成了一道考验执政者发展理念的选择题。
　　“投资能带来发展、带来速度，这谁都知道。但我们要的发展，是可持续的发展，是与生态共赢的绿色发展。”密云县委书记汪先永告诉《经济参考报》记者，密云地处首都水源地这样的重要位置，绝不能单纯追求GDP，要坚决摒弃那些虚假的、不可持续的繁荣，“这是对首都1000多万父老乡亲的责任，也是对密云子孙后代的庄严承诺。”
　　密云县县长王海臣说，他上任不久即接触了五六个投资规模很大的项目，由于不符合密云产业发展定位，甚至是打着时髦旗号来变相圈地的，他毫不动摇地将它们拒之门外。“我们对新引进的项目实行严格的准入机制。”
　　在位于密云县新城西部经济开发区的北京数字信息产业基地，有一处犹如学院般的建筑群，这就是今年刚刚正式落户密云的中国人保财险电子商务北方运营中心。走进中心主楼，记者看到，布局密集的坐席上，年轻的话务员们正在紧张有序地为全国各地客户提供投保、咨询、快速理赔等车辆保险服务。一块工作进度告示板上的记录显示，仅在最近一周，每天的销售额都在400万元左右。中心负责人介绍，他们很快将发展到5000个坐席的规模，预计年实现保费收入超过100亿元。
　　在位于密云的北汽福田多功能汽车厂里，记者看到，装配线上的工人正在加紧生产北汽福田一款全新的高端皮卡产品——拓陆者。据介绍，总投资36亿元的北汽福田多功能汽车厂项目，去年3月开工，历时仅15个月，今年6月正式批量投产，预计年内可生产2.55万辆，实现销售收入16.3亿元。
　　“密云经济开发区的引资方向是聚集一批规模效益高，核心竞争力强的高端数据服务、电子商务总部、汽车电子制造和云计算中心等绿色、无污染的新兴企业。”密云县长王海臣介绍说，经济开发区已经吸引来的中国人保财险电子商务北方运营中心、北汽福田多功能汽车厂、中国联通中融信息服务有限公司、远洋云谷等项目不仅绿色无污染，而且有很多是劳动密集型项目，解决就业效应明显。
　　由于密云县的招商引资始终坚持绿色、高端、高效、高就业的产业方向，加之种种与之配套的政策措施，他们已经和正在吸引众多国企和知名民企的青睐。为此，紧邻京承高速公路，一座设计领先、功能齐全、环境优美的大型总部基地，正在由沙盘模型变为现实。

　　双管齐下　打造绿色休闲之都

　　密云山多、地少、水源保护面积大，在与兄弟区县的竞争中，如何体现出自己独特的优势，并将这种优势转化为实实在在的惠民富民之路？这成为摆在密云当政者面前的又一道严峻课题。
　　“我们最大的资产就是这山这水这环境，就是群众的房产及院落。前些年自发发展起来的农家乐，虽然受到城里人欢迎，但存在着过于分散、不够卫生、经营不规范等问题。我们现在的做法是，引导村民对旧房进行改造，增加卫浴等设施，同时树立‘一个民俗村就是一个乡村酒店的理念’，对农家乐进行组织化、系统化、标准化、规范化建设。”谈到这一“得意之笔”，王海臣异常兴奋。他介绍说，密云实施民俗旅游精细化管理，可以概括为“四统一”：统一床上用品洗涤配送，统一门头牌匾，统一餐饮住宿价格，统一网上宣传。
　　密云县石城镇石塘路村，是较早实施“四统一”的民俗旅游村。记者来到这里，首先映入眼帘的是每个民俗旅游接待户家门口挂着的统一的门头牌匾。走进每家每户，记者看到，供游客居住的房间内，床上用品都是统一洗涤配送的。在民俗户家里吃饭，也有统一的菜单，餐饮和住宿价格都是统一的。石城镇旅游中心主任王庆金告诉记者，“四统一”以后，不仅提升了民俗旅游的接待档次，还增加了民俗户的收入。今年1至9月份，全镇民俗户实现民俗旅游接待672670人次，实现民俗收入3421.2万元，同比增长了19%。
　　对于那些正在开发的乡村旅游区，密云县正在积极探索引进乡村酒店管理集团的办法。王海臣告诉《经济参考报》记者，目前已经与几家有意投资密云乡村酒店的公司达成了初步意向，将采取“农民出房屋土地、酒店公司投资改造管理、政府补贴监管”的办法，计划未来五年通过这种思路将近万户农民房屋全部改造成规范的乡村酒店。目前，有关投资方已经拿出具体设计方案，有关细节正在紧锣密鼓确定过程中。
　　在致力于打造乡村旅游新模式的同时，密云还引进了一批高端大型旅游项目。位于司马台长城下的“古北水镇”项目，由上市公司中青旅负责建设，总投资高达35亿元。目前各项手续已基本办理完毕，周边基础设施建设快速推进，大规模建设已经启动，计划明年“十一”投入试营业，2013年5月正式对外开放。届时，这里将成为北京市首个依托长城文化、古镇文化、民俗文化，集会议、观光、休闲、娱乐、度假于一体的大型旅游点。
　　蓝图已然绘就。密云人的雄心是，到“十二五”期末，以好山好水好生态为依托，把家乡建设成宜居、宜业、宜游的“绿色国际休闲之都”。