打赢一场贸易救济官司需要多方配合
2011-12-09   作者:记者 孙韶华/北京报道  来源:经济参考报
 
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    今年是中国加入世贸组织的第十个年头,也是杭国良代理国际贸易纠纷的第十个年头。在这十年间,从反倾销业务开始,杭国良亲自参与了50多起案件的调查,代理过100多家企业,其中有中国企业应诉外国调查的,也有外国公司来中国应诉的,还有代表中国政府参与WTO纠纷的,案件涉及石油化工、钢铁、机电、纺织品、轻工、农产品等行业。
  作为处理外贸纠纷的参与者,杭国良对涉华的贸易纠纷与争端有着深刻的体会。
  有这样一个成功的案例让杭国良记忆深刻,他回忆说,在2005年应诉美国盘条反倾销过程中,他们与美国合作律师积极配合,一方面做好倾销部分的应诉准备工作,与最大出口商的生产、销售等部门积极配合,在极短的时间内(通常只有37天的答卷时间)了解企业的生产、销售等情况,制定应诉策略,整理调查问卷所需的资料,另一方面,积极进行无损害抗辩,最终获得了无损害的初裁结果。
  “我们与美国合作所及应诉企业的人员都非常高兴,把酒畅谈,因为这实在太不容易了。”
  反倾销、反补贴、保障措施和WTO救济案件中,律师要在极短的时间内完成答卷和应诉工作,经常加班加点,临近答卷截止的日期,经常是通宵加班,而出差是家常便饭。
  “记得2004年的时候,我们有4个团队在4个不同城市同时通宵加班,以完成答卷。那年在外地出差时间加起来有8个月之多。所以,我们笑称,贸易救济案件不是一般人所能干的,它需要法律、会计、贸易等专业知识,同时需要超强的体力与耐力。”杭国良顿了顿说,但是,通过坚持不懈地努力,维护了中国企业的出口利益,这份艰辛也是值得的。
  与贸易争端打了十年交道,也接触过许多中国涉案企业,杭国良说最想给中国企业几点建议。他说,中国企业想要获得较好的应诉结果,需要从一开始就对国外的反倾销反补贴调查非常重视。与中外律师积极配合,在专业律师的指导下,迅速组织企业生产、销售、财务、法律等部门建立应诉团队,制定应诉策略,高效工作,在极短时间内完成答卷。同时,需要和中国商务部进出口公平贸易局、进出口商会、中国其他应诉企业以及国外进口商积极配合,以便在应诉中,尤其是无损害抗辩上获得好结果。
  十年前,国内从事反倾销业务的律师事务所还只有几家,而从事反倾销业务的专业律师也只有十几人。而现在,律师事务所已发展到二十多家,从事这些领域的专业律师也发展到几十人,业务领域更是扩展到反补贴、保障措施、WTO纠纷等诸多领域。从最初只是配合欧美律师工作,到整个案件的应诉过程中起主导作用,中国律师团队得到了长足地发展与进步。这与中国加入世贸组织后贸易规模的扩大,以及参与贸易救济与WTO纠纷的广度和深度的扩大密不可分,在此过程中,中国企业也逐渐完成从接受和学习规则到善于利用规则维权的转换。(杭国良 君合律师事务所律师)
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