哈尔滨市出台规定，供热单位应当向用户退还热费未退还的，主管部门将从该单位供热质量保证金中直接向用户支付。
　　按照新修订的《哈尔滨市城市供热办法》，哈尔滨市实行供热质量保证金制度。取得《供热许可证》的供热单位，应当按照规定标准向市、县（市）供热行政主管部门指定的银行账户存入供热质量保证金。供热单位应当向用户退还热费未退还的，由市、县（市）供热行政主管部门从供热质量保证金中直接向用户支付，且供热单位应当在三十日内补齐供热质量保证金。
　　按照规定，供热单位经批准退出供热市场的，市、县（市）供热行政主管部门按照相关规定退还供热质量保证金。