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11月28日，深交所出台完善创业板退市制度的意见征求稿，明确创业板两个退市制度，即在最近36个月内累计收到交易所公开谴责三次的，或出现连续20个交易日每日收盘价均低于每股面值的，其股票将终止上市。
“《证券法》对退市是有明确规定的，应该以上市公司公告内容是否存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏为判断标准，而不应该以是否受到公开谴责为准，如果某个上市公司出了问题，交易所就是不谴责呢？这不是给人为操作留下来余地吗？”曹凤岐说。
对于连续20个交易日每日收盘价均低于每股面值的规定，曹凤岐认为漏洞更大，“如果每到第19天就纠集一帮人把股价拉一下，即便这个公司已经很糟糕，也无法将其退市。”
在六条征求意见中，有三条与上市公司退市后的去向有关，一是“完善恢复上市的审核标准，不支持通过‘借壳’恢复上市”，二是“实施‘退市整理期’制度，设立‘退市整理板’”，三是“明确退市公司去向安排”。
“这分明是在给退市公司留口子，既然已经终止上市了，那就不是上市公司了，谈什么恢复上市的标准呢？想再上市就严格走现有的IPO程序就是了。现在却考虑设立‘退市整理板’，还要明确退市公司去向安排，我明白监管层的本意是想最大化地保护投资者权益，但很显然也会因改革不彻底而留下后患。”曹凤岐说。
曾参与制订《证券法》的曹凤岐指出，真正意义上的退市在中国从来没有过，正是大家都不认为上市公司会真正退市，才发生了ST水仙退市时引发很多人买进的景象，希望创业板不要走以前的老路。
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