随着夏威夷APEC会议的召开,美国力推的TPP(即跨泛太平洋战略经济伙伴关系协定),引起亚洲乃至全球的广泛关注。 在全球经济风雨飘摇、,美国国内经济困顿乏力以及全球增长重心“东移”的大背景下,力推TPP既反映了全球经济贸易格局力量对比的变化,也凸显了美国试图以TPP为杠杆来撬动“太平洋世纪”的雄心。 在美国经济增长内生动力严重不足的情况下,外需引擎比以往任何时候都显得更加重要。更进一步讲,通过分享亚洲经济繁荣的盛宴和庞大的消费市场,也有助于奥巴马实现其雄心勃勃的“出口倍增计划”,并推动美国经济结构的重建。 TPP被认为是“面向21世纪”的、“高标准、全面的”自由贸易协议。TPP不仅将规定取消或降低商品的关税,还将涵盖安全标准、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等,标准之高和覆盖领域之广远超一般自贸区协议。 现在看来,TPP无疑已经成为美国重新塑造亚太经贸格局、强化经济控制能力的新工具。如按目前的发展趋势,它或将改变亚太地区现有经贸格局,深刻影响后危机时代的全球经贸关系和区域经济合作,并将对区域内其他其它形式的多边贸易体系构成冲击。 中国必须对此充分重视,加紧制定应对策略。一方面,应该充分利用自身巨大的市场优势,巩固并继续推进中日韩FTA及东盟合作战略,尽快转换为内需主导的经济模式,通过贸易平衡战略,降低对外依存度;而另一方面,必须赢得战略上的主动,积极加入TPP谈判。否则,在TPP基本框架搭建完毕之后,中国将可能会面对新的“跨太平洋贸易壁垒”,从而付出更大的成本代价。
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