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据新华社电
亚太经合组织(APEC)檀香山会议期间，美国积极推动在会议框架外开展所谓“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)的谈判。尽管TPP不是APEC的正式议题，但由于美国的高调，TPP颇有一些“喧宾夺主”的效果。TPP谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱四个环太平洋国家于2005年6月发起。美国在2009年年底高调宣布加入TPP谈判，这一多边贸易谈判引来各方瞩目。目前除这五国外，还有澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚等参与其中。
美国意欲借此促出口
美国国务卿希拉里·克林顿曾明确表示，把推动TPP作为美国重返亚洲战略的重点。美国试图以TPP为突破口，建立以其为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系，并由此建立美国主导的“亚太自贸区”，进而赢得全球的战略优势。TPP谈判出现的背景是，亚太特别是亚洲区域经贸合作进展迅速。美国一方面不愿错过亚太经济发展的良机，同时也希望通过设置一定规范继续主导这一地区未来政治、经济等格局的变化。
美国主导协商TPP是奥巴马政府实行的贸易政策的一项支柱，与过去的经济合作协议不同，TPP增加了“战略合作”内容，这些内容更有助美国推行有利于自己的贸易标准。TPP被认为是美国在WTO之外推动自由贸易的新途径。另外美国希望借此促进出口，挽救美国低迷的就业市场。美国政府希望通过加强与亚太的贸易，实现其5年之内出口翻番、创造200万个就业机会的政策目标。通过TPP，美国可以充分发挥其技术和金融优势，打开更多的亚太经济体市场。
日本表示了加入谈判意愿
在美国的积极推动下，TPP谈判在一年半多时间里已进行了9轮，取得了一定进展。但是，由于在一些敏感领域分歧较大，谈判进展不顺，势头较前有所下降，短期内难以取得实质性进展。
协议结构方面，新加坡、澳大利亚、新西兰等主张用TPP取代现存的双边自由贸易协议，而美国等国主张TPP与现存双边自由贸易协议同等有效。问题目前仍难解决。另外TPP不仅将规定取消商品关税，还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决，以及有关劳工和环境保护的规定。TPP标准之高和覆盖领域之广远远超过有关国家的承受能力。
日本11日表示了加入TPP谈判的意愿。尽管如此，日本国内此前就是否加入这一谈判交锋激烈。农业团体担心加入TPP将剧烈冲击种植业和水产业，社民党党首甚至主张应在国会问责日本首相野田佳彦。有专家分析，日本政府未来在此问题上的态度可能出现反复。
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