调控政策的强度变化是影响楼市的重要变量。“降价潮”、“退房潮”现象一度引起楼市调控是否应放松的争议,在此敏感时期,中央多次高调表达了“调控不放松”的态度,坚定的态度给了对政策松动尚存侥幸的开发商和投机客们沉重一击。
关键时期的关键表态
11月6日,国务院总理温家宝在俄罗斯圣彼得堡表示,中国下调房价是国家坚定的政策,调节后的房价将使民众能够接受,也使房地产业健康有序发展。“对于房地产一系列的调控措施,决不可有丝毫动摇,我们的目标是要使房价回归到合理的价格。” 温总理的表态浇灭了“救市派”对于政策放宽的希望,专家表示,这一表述传达出非常明确的信号:当前房地产宏观调控不会松绑,不下调房价誓不罢休。 《南方日报》刊载经济学家易宪容的观点指出,总理这次讲话给了当前楼市一副清醒剂。“房地产市场经过一年来的宏观调控,量跌价滞已经僵持了近一年时间,这种僵局最近才开始打破:一线城市的楼盘开始价格下降,不少地方的土地拍卖完全冷场等等”。在这样的情况下,不仅投机炒作者开始大闹降价楼盘销售处,一些地方政府也有政策松绑的强烈意愿。因此不少市场人士认为,面对来自各方面的压力,楼市调控在短期内可能松动。 易宪容分析,当前房价过高,炒作严重,给金融体系带来巨大的风险,如地方融资平台的风险、房价下跌可能导致的银行信贷风险等。此外,楼市泡沫巨大也是严重阻碍国内经济结构与战略转型的重大障碍。让过高的房价回归理性、让过大的房地产泡沫挤出已经成了中央政府的基本共识。
调控不会走回头路
此前不久,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵曾在汇丰财富论坛上表示。“已经出台的限购政策我不认为会轻而易举地缩回去,也可能会逐步地微调,但是不可能很快地往回走。中国经济靠卖地、靠房地产价格迅速上涨,这个发展模式已经过去了。” 而接受《经济参考报》记者采访的多位业内分析人士也均指出,调控持续已成定局并在逐渐落实到降价环节。 据该报报道,近期财政部部长助理王保安表示,将加快推进房产税的实施,下一阶段有关部门会针对房地产市场的实际情况完善税制,加快税收政策的制定。此外还有首套房按揭贷款利率上浮,银行严控开发贷等。 中原地产市场研究总监张大伟告诉《经济参考报》记者,“房地产调控政策短期不会放松,目前来看持续到明年已经成为定局,期待政策在明年初放宽的可能性基本没有。” 中国社科院经济学博士马光远持同样观点,他说“现在整体的价格趋势已经非常明显,经过一系列的调控,无论是70个大中城市还是重点城市,房价已经基本停涨,包括龙头开发商在内也出现了实质性的降价行动,这说明一系列调控措施起到了作用,有效地遏制了投资投机。明年上半年之前只要继续坚持限购政策,房价都会是整体向下的趋势”。
政策不存在松动基础
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示,与2008年相比,尽管整个楼市的调整幅度未必会更大,但持续的时间肯定会更长。“由于目前房价刚开始下跌,按照这种降温态势,预计明年上半年才能收到显著效果。到时候中央政策有望出现松动。” 中金公司首席经济学家彭文生进一步撰文称,房地产政策不存在松动的“基础”。 《第一财经日报》援引彭文生在最新的周报《中国房产忍短痛解长忧,欧盟方案有框架无细节》中的表述指出,国内房地产市场面临投资放缓、价格下跌的调整,国内的房地产长痛不如短痛。 他认为,短期内,固定资产投资将受到负面影响,然而,房价下跌可能促进消费,房地产市场冷却也为其他行业的增长提供了资源空间。长期来看,房价回调有利于改善收入和财富分配,促进经济结构调整和城镇化发展。 彭文生认为,国内的经济形势是控通胀初见效,稳健的政策基调不变,房地产调控在关键时期。坚持房地产调控,有利于控制房地产泡沫这个中国经济未来几年面临的最大宏观风险,因此,目前不存在全面放松的基础。
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