推动廉政风险防范工作纵深发展
2011-11-10   作者:王宗成 刘昕昕  来源:经济参考报
 
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    山东省垦利县地税局按照党风廉政建设“注重治本、注重预防”的总体要求,紧紧围绕税收中心任务,结合该局纪检监察工作实际,全面落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制,坚持标本兼治、内外并举、注重预防的工作方针,突出“三个注重”,提升队伍拒腐防变能力,目前已取得了显著成绩。
    注重“三个坚持”,强化廉政风险防范机制建设。廉政风险防范工作重点围绕制约监督和规范权力运行。一是坚持以人为本。倡导广大干部全员参与,主动参与,改单向被动教育为双向互动交流,引导全系统干部充分发挥个人主观能动性和聪明才智,从反腐倡廉工作的配角转变为主角。二是坚持预防为主。抓住反腐败工作的主动性,融反腐倡廉教育、制度、监督于一体,建立健全从源头上有效防控廉政风险的工作机制。三是坚持注重长效。注重工作的连续性、长效性,把廉政风险防范贯穿全年始终和税收工作的全过程,将反腐倡廉工作作为年度岗位目标责任制和干部队伍建设的一项重点工作,抓住重点、突出亮点,为地税工作的顺利开展提供保障。
    注重创新举措,探索廉政风险防范体系建设新方法。对工作中因思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点进行排查,通过前期制定防控措施、中期加强监督管理和后期考核防范效果的三道反腐防线,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人。一是排查廉政风险点。从岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手,排查关键廉政风险点。二是确定廉政风险等级。对查找出的风险,要按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等对风险点进行分级评估,标示出风险的等级。三是制定防控措施。围绕排查确定的廉政风险点,综合运用教育、制度、监督、改革等手段,按照岗位、科室、单位三个层面,有针对性地制定并落实防控措施。
    注重监督管理,加强廉政风险防范考核体系建设。一是根据权力运行的风险层面和不同风险等级,实行分层管理、分级防控制度。二是建立健全廉政风险防控管理考核评估体系,依据日常监控情况,在广泛征求服务对象和社会各界意见及民主测评的基础上,对廉政风险防控管理进行年度考核评估,把考评结果作为单位评先树优、干部提拔使用的重要依据。三是完善动态防控机制。每年对廉政风险内容和防控措施进行调整,完善工作程序,健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防控管理长效机制,实现廉政风险防控的动态管理。

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