尽管前期我国铁路融资一度出现紧张状况,但当前支持铁路建设的金融市场仍相对开放、宽松,随着相关政策的陆续出台,金融部门对我国铁路建设的支持力度还将延续。 今年的一段时间里,我国铁路建设和融资遇到了一定困难,有多方原因。受部分高铁线路故障等因素影响,市场投资者对铁路建设融资心存顾虑,对铁道部债券认可度下降,导致流标等现象发生。此外,商业银行承诺贷款并不等于一定会发放贷款,按照商业银行监管要求,已经承诺的贷款在发放前,商业银行必须确保借款人满足资本金充足到位、贷款集中度符合监管要求等条件。 事实上,长期以来,我国金融部门积极拓宽铁路建设融资渠道,一直在支持铁路建设和发展,针对铁路建设的银行贷款和债券发行规模持续扩大。数据显示,仅今年前9月,铁道部发行债务融资工具1450亿元,同比增长就超过了50%。 有迹象表明,进入10月份以来,铁路“融资饥渴”已有所缓和。在国家日前先后出台“铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支持债券”等政策作用下,市场对铁道部债券信心和认可度大幅上升,10月26日铁道部第二期200亿铁路建设债券发行认购倍数达近17倍。 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出,日前召开的国务院常务会议强调,信贷政策要保证国家重点在建、续建项目的资金需要,防止出现“半拉子”工程。预计铁路建设也将成为金融部门“保在建”的领域之一,金融对铁路建设的支持仍将持续。
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