最近,美国、加拿大、欧盟接二连三地对中国产品实施反倾销。
美国商务部10月27日宣布,初步决定对中国输美钢轮征收最高达193.54%的反倾销税。加拿大边境服务局10月27日声明,对原产中国或从中国出口的一些不锈钢水槽展开反倾销和反补贴调查。而此前,欧盟曾连续发起包括对中国自行车、瓷砖等产品征收惩罚性关税的反倾销措施。
撕下自由贸易倡导者面具
美、欧对中国产品频施反倾销的原因何在?
“每次经济危机时贸易保护战就开始了。如今美欧日子不好过了,这些往日最主要的自由贸易倡导者,现在反而借反倾销实施贸易保护。”中国社会科学院经济研究所研究员王红领对本报记者如是分析。
日子一紧火气大,家内失和借口多。美国商务部称,这批从中国进口的钢轮以“不公平的低价”输入美国,存在倾销行为。加拿大边境服务局则表示,该局是在安大略省两家公司提出投诉后决定进行调查的。这两家公司称,对这些不锈钢产品进行的倾销和补贴对加拿大产品造成了损害,使其市场份额下降,销售受挫,价格受损,产能利用率下降,就业减少,企业营业收入和利润减少。
中国产品真的属“不公平的低价”吗?业内人士分析,中国因“非市场经济地位”常成为美、欧等国实施反倾销的把柄。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受本报记者采访时说,美欧等国是用其他“非市场经济”国家同类产品来衡量我国产品的成本。
专家们指出,美国、欧洲在经济下滑、失业率上升等多重打击下,新一轮贸易保护主义重新抬头。他们通过贸易保护转移国内矛盾,解决自身就业危机。
中国经济越来越强大也是贸易摩擦频发的原因。王红领说,中国在经济总量上已成为世界大国。有关机构预测,2020年中国经济总量肯定超过美国。而贸易保护通常在势均力敌的对手间展开。白明认为,中国已成为贸易大国,贸易摩擦是贸易大国的伴生物,我国国际市场占有率提高后,每前进一步阻力都会很大。
滥施保护危害世界经济
滥用贸易保护对全球经济发展危害巨大。分析人士认为,受贸易保护之害的国家,会以此为由采取贸易保护性质的贸易报复措施,从而在国与国之间形成彼此报复的恶性循环,长此以往,世界性的贸易摩擦会增多,经济全球化将有可能出现逆转,整个世界将被拖向更为深重的经济危机。
白明指出,若滥用包括反倾销在内的各种贸易保护措施,会拖累世界经济的复苏。世界经济的复苏是做蛋糕的过程,每个国家都保护自己产品,排挤其他国产品,这块大蛋糕很难做成,势必造成产品成本提高,并提高整个世界经济运行的成本。同时,还会错配资源,当错配资源的情况增多后,会造成世界经济的隐患。
打贸易战对自己也没有好处。王红领对记者说,美国超市70%是中国产品,对中国产品征收反倾销税后,会增加美国消费者的负担。美国人为保持同样生活水准就要花更多的钱。
中国应主动采取反制措施
中国自加入世界贸易组织以来,已成为世界上反倾销的最大受害国之一。对此,白明认为,对他国的指控,我们的企业要积极应诉。为提高胜诉率,我们在这方面要做得更专业一些。有专家建议,企业在反倾销应诉中应掌握一些技巧,并适当运用,如与对方合作,适当采取迂回战术,适当借助国外力量等做法。还有人建议,为了绕过美欧等国的反倾销,可以鼓励企业走出去,直接到国外设厂或与当地的企业合作等。
“根本上,应该相互制衡,发挥我们在贸易争端中的主导作用。”白明指出,起诉方若成功,可以对中国企业征收惩罚性关税,若失败,什么损失都没有,所以他们有很大动力。而我们应诉的成本却很大,双方成本收益不对等。所以,在应诉之外,我们还应主动多用反制措施,让他们知道随便起诉中国企业是有代价的,不要事发后才被动应对。
王红领认为,我们之所以受到贸易战的干扰,还因为我国企业多处于国际分工链条中的较低端,若我们生产的是高精尖端的产品,就不会受贸易战之扰。中国目前正在调整经济结构,放弃过去粗放的经营方式,加强技术创新,争取从国际分工低端向高端靠拢。同时,中国也在扩大内需,这样,随着对外依存度的降低,贸易摩擦也会减少。