“避暑山庄及周围寺庙不仅是承德的、中国的，而且是全人类共同的财富和文明成果。就承德而言，保护好这批世界文化遗产就是对国家负责、对历史负责、对子孙后代负责。”中共承德市委书记杨汭介绍，改革开放以来，已累计投入资金64亿多元用于文化遗产本体保护和历史风貌恢复，先后分四个阶段展开“接力式”的遗产保护。
　　在漫长的历史中，承德是汉、匈奴、乌桓、鲜卑、库莫奚、契丹、突厥蒙古等民族发展之地，随着避暑山庄及周围寺庙的修建，城市也逐步形成。只是这里只修寺庙不曾建城墙城门，建城300余年也未曾刀兵相见。为此，承德不仅成为清王朝的“夏都”，更是联合、融合各民族以及各民族和睦相处、和谐发展的“平台”，从而也孕育了独特的“和合”文化。
　　避暑山庄及周围寺庙是世界文化遗产，其所蕴含的“和合”思想是承德文化的“根”与“魂”。承德市历届决策者以高度的责任感保护这块“金字招牌”。经过30多年的整修，一大批濒危古建得到抢救性保护，避暑山庄及周围寺庙周边非文物建筑基本拆除，康乾72景由仅存的17景恢复到55景。
　　第一阶段：旅游发展起步。自1978年至1983年，迁出避暑山庄内15个单位、400户居民，拆除非文物建筑7万余平方米。
　　第二阶段：申报世界文化遗产。在1994年前后，拆除避暑山庄内23处非文物建筑1.96万平方米。
　　第三阶段：落实申遗承诺。申遗成功后的十多年间，该市先后拆除避暑山庄内管理处办公楼、动物园、离宫宾馆等非文物建筑约2.5万平方米，修缮古建筑3.62万平方米。同期，组织了山庄东路、两宫门间、碧峰门外、迎水坝区域等4片大规模的拆迁，迁走机关企事业单位45个、居民2600多户。
　　第四阶段：建设国际旅游城市。2009年，该市提出建设国际旅游城市，更加注重统筹安排城市发展与遗产保护的关系，聘请国内权威机构编制了城市建设总体规划，继续加大遗产保护和环境治理力度，坚定不移地推进老城区“中疏”，把老城区打造成遗产保护的核心区和城市旅游的主景区。
　　据介绍，该市为全力实施世界文化遗产保护和历史风貌还原工程，擦亮避暑山庄及外庙这块“金字招牌”，2010年，筹资27亿元实施了承德历史上规模最大的古城风貌恢复和遗产保护工程，一次性搬迁山庄外庙周围5个行政村、5个社区、6081户，拆除建筑130万平方米。
　　2010年，中央有关领导在承德视察期间，对该市多年来所做的文物保护和周边环境整治工作给予了充分肯定，并指示国家相关部委重点支持。随后，国家六部委专门到承德现场办公，确定中央财政投入6亿元专项资金，分五年对古建筑、文物遗址和古典园林保护等六大类89个项目给予支持，其中用于文物本体保护5.2亿元，8000万元用于山庄水系治理。
　　为把遗产保护工程做出“神”和“魂”来，更好地传承“和合思想”，这个市聘请了33位国内专家，对项目提供系统咨询和技术指导，最大限度恢复历史风貌。目前，16项工程已有11项开工，其中，避暑山庄宫墙抢险修缮、须弥福寿之庙大红台抢险、避暑山庄清代道路、清代驳岸和山区消防通道保护修缮试验段等5项工程已完工，其余年度工程近期也将陆续开工并在年内完工。