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2011-10-25 作者：肖应林 来源：长沙晚报
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“部门权力化，权力利益化，利益行政化”，这是一些地方近年来在权力运行中呈现出的怪状，对此，民众深恶痛绝。然而，尽管舆论对此诟病不已，国家更是从建设法治文明的高度，下大力气加以治理，但现实还是在不断撩起某些权力的外衣，并露出个中的丑陋来。
23日，新华社报道，黑龙江省养牛第一大市双城每日所产的1200吨鲜奶，多年被雀巢集团旗下的乳品企业——黑龙江双城雀巢公司所垄断。当地奶农普遍反映，这个知名企业在双城克扣奶农已成为公开秘密：常年压价，短秤收购；为了减少成本不上机械化设备，让奶农自己投入。这种低成本的经营模式，尽管引起当地奶农的强烈不满，但是“没有说话的地方”。
真是奇了怪了，在中国的土地上，在国家日益重视百姓利益法律保护的今天，老百姓为何会感觉没有“说话的地方”，以至于蒙受着本不应有的巨大损失？就黑龙江双城市的这一事件而言，人们至少已看到这么两点：一是当地政府的某些部门，因为利益的原因，在某种程度上，他们已被外资所捆绑；二是在思想意识上，当地政府部门的少数干部，从来就没想到怎样和老百姓坐在同一条板凳上。
一直以来，法律和常识都是这么告诉我们：政府及其官员，他们手中的权力，都是人民赋予的。官员，是人民的公仆，他们的基本职责就是竭力为人民服务，让人民满意。然而，让人失望的地方官员为何总是层出不穷呢？答案并不复杂，因为，代表着百姓利益的某些政府部门及其官员，早已自觉不自觉地钻进资本设下的“钱眼”中——据双城市政府副市长说，双城市政府在雀巢公司中占2.99%的股份；记者更是看到，在一个雀巢奶站的营业执照上，其法人代表就是原双城市市长。按照老百姓的生活经验，如此背景之下，他们又焉有“说话的地方”？即便有，恐怕也没有几个人耗得起。
这些年，外资企业，包括某些世界五百强企业，在中国都曾出现过丑闻，甚至引发舆论的轩然大波。笔者并不怀疑这些企业本身存在这样那样的问题，但无疑，问题的出现，和各地营造的经济发展环境，和各地官员的所作所为，并非毫无关联。这也是社会观察一直在问并寻求答案的一个问题：为何外来的“和尚”频频念歪经？
这一回，向来声誉不错的雀巢，在中国市场中可能会大大地“栽一次”。这固然和他们本身的管理有关，但不得不说，类似现象的一现再现，其实原因更可能在于我们自身，在于我们的某些部门对于本国法律的“忽略”和对某些外资企业的“纵容”，以至于让某些外资对中国民生“不在话下”。
就在前几天，著名外资企业沃尔玛因“绿色猪肉”事件，其全球副总裁贝思哲专程到重庆，与市长黄奇帆会面，就假冒猪肉事件向重庆市民诚恳道歉。或许，对于克扣奶农事件，在舆论的关注下，雀巢会像沃尔玛一样，将对中国民众有一个道歉之类的交代。但这一回，民众想清楚了，道歉的，绝不能只是雀巢。因为，问题更多地是出现在我们自己的监管上。
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