银监会副主席周慕冰24日在出席“新浪金麒麟论坛”时表示,下一阶段,在前段时间严格控制贷款新增的基础上,银监会将重点推进存量平台贷款的风险缓释和整改增信。所有存量平台贷款必须落实合格、足值的抵质押,并进行还款方式整改。
周慕冰指出,凡是以公益性资产作为抵质押的平台贷款,应以合法的非公益性资产进行全额置换;凡是以政府承诺担保以及以无土地使用权证的土地出让收入承诺抵押的平台贷款,应及时追加合法有效的抵押担保。对于整贷整还的存量平台贷款,要求商业银行与地方政府和平台客户协商贷款合同的修订和补充完善,做到项目建成投产之后,每半年偿还本金一次、利随本清,实现还款科学化,减轻集中还款压力。对原有期限安排不合理的贷款,在其满足担保抵押落实、合同补正到位等条件后,根据现金流与还本付息的实际匹配情况,经批准可适当延长还款期限或展期一次。
在建项目过大是我国经济发展和经济完善的一大顽症,也是促使地方政府平台贷款规模膨胀的重要原因。
对此,周慕冰特别强调了银监会对在建项目贷款的关注。他指出,一些地方在续建项目还没有完成的情况下又提出了规模庞大的新投资计划,产生了超常的信贷需求。银监会建议有关部门对国内在建项目进行筛选排队,制定“保、压、急、缓”项目名单,按照“保在建、压重建、控新建”的原则,区别对待、分类管理,确保信贷资金集中用于有限在建生产经营性项目的续建和收尾,切实防止出现“半拉子”工程。
银监会不仅关注信贷资金的“发放”、“回收”,更强调信贷资金的“运用”。周慕冰透露,截至2010年末,按信贷新规贷款的占比已经超过50%,以确保信贷资金真正进入实体经济。
除市场最为关注的贷款问题外,周慕冰还称,一些银行理财产品已失去代客理财的本色,转变成了商业银行突破信贷控制、规避风险监管、谋求高额利润的工具,必须回归。