随着云计算产业的发展，我国对云计算的认识日益清晰，对产业发展的全面布局也悄然展开。《经济参考报》记者近日从权威人士处获得《宽带网络基础设施“十二五”规划》征求意见稿(以下简称“意见稿”)，其中对云计算未来发展作出了详细的规划。

　　优化数据中心

　　意见稿显示，作为“十二五”期间宽带网络基础建设重点工程之一的“数据中心优化工程”将采用云计算作为核心技术。根据相关规划，数据中心优化工程是以云计算技术为发展契机，推动云计算数据中心建设，引导企业在资源富集和自然环境适宜地区建设新一代数据中心，优化数据中心的接入，形成全国、区域、本地等多层次数据中心布局；同时，引导企业利用云计算和绿色节能等先进技术，对传统数据中心实施改造。该工程同时建议在中西部、北部能源和气候条件适宜的地区，结合现有数据中心资源条件，新建或者改造二到三个大型云计算数据中心。
　　另据知情人士介绍，目前我国正在形成云计算的发展规划，相关的发展指导方针，有望被写入整个产业的“十二五”规划中。据悉，在发展云计算服务方面，我国将统筹云计算基础设施布局，引导企业加快构建云计算基础设施和服务平台，积极发展公用云商业运营和私有云信息化服务，引导企业发展多种云计算技术和服务，促进形成云计算公共服务体系。培育云计算消费模式，推进云计算服务创新和商业模式创新，开展重点领域和主要行业试点示范和有线应用，加快云计算技术在金融、在线支付、电子商务等领域的应用。

　　加快制订标准

　　除此之外，《经济参考报》记者根据近日获得的《通信业“十二五”规划》征求意见稿中还发现，“十二五”期间，我国还将加快云计算标准制定，突破计算、存储等核心技术和关键构架，建立具有国际竞争力的云计算自主技术体系；推动数据中心向云计算基础设施服务商转型，鼓励建设符合国家节能环保政策要求的大型云计算数据中心；组织云计算服务示范，发挥政府引导作用，支持政府和企业将应用迁移到云计算平台；打造云计算产业链，构建从网络基础设置、计算存储能力、软件平台、软件应用、软件服务、互联网在心应用的产业体系。
　　工信部电信研究院研究员郭丰认为，我国市场规模庞大，对云计算应用有着广阔的需求，并具备一定的技术和产业基础。在国际上，产业格局和技术标准尚未定型，存在着发展的“窗口期”。
　　不过，不少专家也表示，我国云计算发展目前仍面临挑战。一是云计算技术和产业差距明显。美国公司掌握云计算核心技术，产品和服务业相对成熟。如果应对不当，有可能陷入到受制于人的被动局面。二是云计算给政府的市场监管带来新课题。云计算涉及安全、隐私保护、跨境服务等，需要研究建立市场准入、用户权益和服务质量等政策。三是对云计算的投资存在泡沫和攀比现象，风险意识不足。各地加速上马、分散建设，资源利用效率存疑。而且，当前在建设中大多依靠国外厂商存在风险，难以做到自主可控。四是信息安全和内容监管不容回避。云计算业务和应用增加管控难度，国内外敌对势力有可能利用云计算的技术特性对我国的信息安全造成更大威胁。

　　努力做好三项工作

　　刘越、郭丰等专家建议，我国可妥善处理好云计算发展与管理之间的关系，重点做好三方面工作。
　　一是合理有序引导，扶持产业发展。研究颁布行业指导意见，有效引导云计算产业的发展，要控制个别地方已经出现的投资过猛状况，努力解决阻碍云计算发展的重点问题，在市场、能源资源、网络设施等方面采取倾斜政策，鼓励云计算领域的投资，特别要支持有条件的国内企业发展公有云计算，政府在公共服务领域率先使用自主云计算服务和产品。
　　二是突破核心技术，开展标准制定。组织和支持国内研究机构和企业进行技术攻关，集中力量在云计算操纵系统、虚拟化、高速网络等关键技术上实现突破，形成云计算产业的核心竞争力。积极开展云计算标准制定工作，特别是解决互操作性问题，为产业快速发展和广泛应用奠定基础。积极参加与云计算国际标准的讨论与磋商，在国际上争取一席之地。
　　三是加强政策储备，研发管控手段。组织力量加强研究云计算带来的跨境服务、隐私保护、安全可信、服务质量等问题，积极进行政策储备。及早进行有关云计算技术的管控手段研究，实现对内容和业务有效监管。积极研发云计算的安全防护技术，强化云计算业务的安全性与稳定性，提升用户对于云计算技术及服务的信心，大力支持建设绿色、安全、可信的云计算系统及业务体系。