《经济参考报》记者日前获悉，“宽带无线城市”工程已被写入《宽带网络基础设施“十二五”规划》(以下简称“宽带网‘十二五’规划”)征求意见稿。
记者在采访中发现，包括中国移动在内的三大运营商早已瞄准了宽带无线城市这一市场，不但纷纷推出了各自的宽带无线城市计划，而且在全国多个城市已经展开部署。
英国电信运营商O2伦敦大区经理赵晓杰认为，目前国内以中国移动为代表的“覆盖+应用”模式具有巨大的商业潜力和社会前景。通过推出类型丰富的应用，在不断满足用户需求的前提下，不但可以为电信运营商带来持续可观的利润，还能帮助企业、政府提高生产和管理效率，同时还能显著地提高公共服务的质量，可谓一举三得。
运营商抢占“无线城市”高地
据宽带网“十二五”规划征求意见稿显示，该工程计划在东中部发达城市和西部省会城市构建宽带无线城市，在条件成熟的地区积极推进无线城市群的试点建设；以3G、WLAN和LTE相结合，构建无所不在的宽带无线网络，实现城区高速、便捷的宽带无线接入。
有鉴于此，包括中国移动在内的三大运营商不但纷纷推出了各自的无线城市计划，而且在全国多个城市已经展开部署。
9月19日，中国移动与湖北省政府签署了《共建湖北省无线城市群战略合作协议》，正式拉开全方面建设湖北无线城市群的序幕。根据协议，中国移动五年内将在湖北省投入固定资产建设资金超过300亿元，全力打造政府能管控、产业可增值、企业得实用、百姓有实惠的无线城市群。据了解，中国移动目前已完成湖北17个无线城市基础平台建设，今年全省用户达到近1000万人次，位居全国前列。
9月16日，中国移动辽宁公司承办的沈阳“数字无线城市”公共服务平台正式开通。这一平台是沈阳市政府与中国移动辽宁公司共同推进的数字无线城市建设工程，目前已引入沈阳、大连、鞍山、阜新等四城市的172个精品应用，囊括行政审批、水电煤气、教育、医疗、影讯、团购等服务，对提高城市管理水平和运行效率，改善人民群众的信息生活体验，促进行业、企业信息化发展发挥了重要作用。
9月中旬，中国移动与江苏省政府联合推动的无线城市工程也正式启动。据介绍，江苏省政府与中国移动已于今年早些时候签订了共建“无线城市群”战略合作协议。根据双方协议，中国移动将把江苏作为主要战略合作省份和业务发展重点支持区域，全面推进江苏信息化、信息产业和通信业发展水平，加快“无线城市群”的建设和应用步伐。“十二五”期间，中国移动将在江苏投入固定资产建设资金超过600亿元，采购江苏本地企业设备、产品、软件等超过1350亿元，为江苏IT产业创造10万个就业岗位。预计到2015年，将建成覆盖全江苏的精品“无线城市群”。
另外，据中国移动方面介绍，截止到今年7月底，贵州、重庆、江西、四川、河南、江苏、安徽、北京、吉林九省市地方政府已和中国移动集团公司签订了《无线城市战略合作协议》；广东、福建、浙江、陕西、山西等15个省市地区还与中移动各地分公司签署了《无线城市战略合作协议》；而上海、云南、天津、湖南、宁夏、青海、西藏等七省市也正在就建设无线城市和中移动进行商谈。据中移动方面介绍，未来中国移动将和更多省市签订《无线城市战略合作协议》，共同推进无线城市战略。
除此之外，中国电信和中国联通方面也向《经济参考报》记者透露，正在紧锣密鼓地推行各自的无线城市计划，并已在部分城市展开部署。
覆盖+应用模式被看好
据相关专家介绍，无线城市并不是单纯地在城市中搭建新的无线上网设施，“覆盖”仅仅只是无线城市的物理基础，而能否提供数量众多、功能强大，并贴近用户使用需求的应用，才是无线城市发挥其功效的关键。
IT业资深分析师王一江在接受《经济参考报》记者采访时介绍，在打造无线城市的过程中，除了要建设覆盖广阔，信号良好的物理通讯网络外，更重要的是将物理网络改造成信息应用平台，通过聚合大量信息内容和应用，为市民的购物、出行、学习、教育、保健等方面提供便利；为企业的生产、销售、宣传、管理等方面提供有力工具；为政府的政务公开、监督、城市管理等方面提供有益帮助。
据中国移动介绍，目前在推进无线城市建设过程中，中国移动已经采用了“覆盖+应用”的模式，除了在多个签约省市加快网络建设，还在同一时期根据用户的需要推出了种类繁多的应用。
据介绍，经过一段时间的探索，目前中国移动在杭州、广州、厦门、佛山等多个城市的无线城市建设中，已经推出了政务、民生、企业生产管理三大类，教育、交通、医疗、旅游等11个小类，共23项重点行业应用，涉及数字城管、平安城市、环境监控、掌上图书馆、手机车票、预约挂号、手机招聘等贴近政府需要和市民需求的应用。
中国移动在各地推出的无线城市应用，正在顺利推广中，并赢得了相当可观的访问量和用户数。例如，福建公司在厦门推出“掌上公交”应用，市民通过手机随时随地查询公交车的行驶路线、距目的地的站数。目前该应用月均访问量达90万人次，计划后续在福建全省复制；北京公司围绕用户的个人属性整合业务，如将校讯通业务整合在“我的提醒”。用户访问无线城市门户的“我的提醒”时，可以看到校讯通信息。通过将各种业务整合在一起，无线城市成为用户相关业务的集中展示门户；广东公司在珠海发展商家联盟，聚焦商家资源，每周推出团购、优惠券下载等个性化活动吸引用户频繁使用。河南公司以无线城市开展城市营销，不同城市采用不同的主题，重点突破。例如洛阳发展牡丹花会，郑州发展交通物流，开封发展旅游餐饮。
对此，英国电信运营商O2伦敦大区经理赵晓杰向《经济参考报》记者介绍，根据英国、德国等欧洲电信运营商建设无线城市的经验，“覆盖+应用”的模式已经被证明是建设无线城市的成功经验，要比单纯地建设无线网络更为有效。一方面，加快无线网络的基础建设是建设无线城市的物理基础，直接关系到用户的访问体验，以及之后各类应用能否顺利推出；另一方面，推出各类应用可以进一步吸引用户，避免无线城市建设前期的大量基础设施沦为“空架子”。而事实上，根据欧洲国家经验，无线城市的推进情况和相关应用的推出有着密切的关系，如果运营商能够推出贴近用户需求的应用，无线城市的建设一般会变得比较顺利。
运营商需要讲究推进战略
在采访中，不少专家和业内人士向《经济参考报》记者介绍，无线城市是一个庞大和复杂的工程，在推动过程中，将遇到不小的困难。因此，运营商在打造无线城市的过程中，需要讲究推进战略，充分考虑各地政府的实际需要，以此为突破口，加快无线城市的建设。
赵晓杰介绍，根据欧美等国家的经验，国内运营商在建设无线城市过程中，可以更多地和政府合作，从政府公共服务领域入手，推出公交交通、医疗卫生、教育等应用。这样做，一方面可以借助政府的资源，加快推广速度；另一方面，还能帮助政府解决燃眉之急，可谓双赢。
据中国移动介绍，目前中国移动各省公司已经采用了这样的推广方式：一方面围绕政府需求，开发政务公开、移动办公、应急指挥、环保监控等无线政务类应用，助力政府提升管理效率和水平；另一方面，从市民生活最关心的公共服务领域开发应用，为市民带来便捷的生活方式。例如，中国移动已经在部分城市推出交通路况查询、公交线路查询等应用，为市民出行带来方便；手机预约挂号、手机购买电影票及手机选座等应用，为市民节约大量等待时间；同时，还提供社保信息查询、发票真伪查询、缴纳公共事业费用等应用，也深受市民的欢迎。
中国移动还根据各地政府和市民需要已经明确了“政务、公共事业、交通、医疗、教育、就业、金融、旅游、生活服务、消费购物”十类、50个重点应用目标，并提出了一整套重点应用的发展计划。
除此之外，中国移动各地分公司还以城市为单位，围绕各地资源发展本地特色，打造各具特色的无线城市。例如，浙江杭州、安徽黄山都提出将聚焦旅游信息服务，规划电子门票、景区热点、景区名片等内容；浙江嘉兴、安徽铜陵聚焦政务信息服务，规划了政务公开信息、政府邮箱、在线党校等内容。
