中国国家发改委副主任解振华２４日在天津举行的第二届中国（天津滨海）国际生态城市论坛上表示，中国当前正处于城镇化快速发展阶段，２０１０年底中国城市化率已经达到４７．５％。预计到“十二五”（２０１１－２０１５年）末，这一比例将超过５１％。
　　城市建设和发展过程中所采取的经济技术路线，对中国未来能源需求和温室气体的排放具有重要的锁定效应。解振华认为，这要求中国在城市化过程中，加快转变经济发展方式，更多地采用低碳、节能、环保技术，切实加强低碳城市和生态城市建设，促进绿色低碳发展。
　　据了解，中国目前在发展经济、改善民生过程当中面临着节约资源、保护环境、应对气候变化等多重挑战。他介绍，过去五年里，中国以能源消费年均增长６．６％，支撑了国民经济年均１１．２％的增速，能源消费弹性系数由“十五”（２００１－２００５年）时期的１．０４下降到０．５９。全国单位国内生产总值能耗下降了１９．１％，减少二氧化碳排放１５亿吨，转变经济发展方式取得成效。
　　解振华表示，近期国务院批准发布了“十二五”节能减排综合性工作方案，下一步中国将强化目标责任，优化产业和能源结构，大力发展服务业和节能环保、新能源等战略性新兴产业，加快发展非化石能源，加强节能低碳的管理。同时，大力发展循环经济，加快低碳技术的研发应用，完善相关经济政策，扎实推进低碳试点工作，实现经济发展的绿色可持续。