国家能源局15日数据显示，8月份全国全社会用电量同比增长9.1%，较6月份13%和7月份11.8%的增速进一步放缓。至此，我国今年夏季用电高峰期在一片紧张声中以稍好于预期的结果画上句号。
　　不过，展望未来一段时间，电力形势仍不容乐观。专家提醒，要警惕秋季淡季“电荒”局面。国家电网、南方电网两家供电公司也均称，若水电减发和煤电“顶牛”的局面仍然得不到改观，迎峰度冬期间全国电力缺口或将进一步扩大。
　　“8月份用电量增速放缓，既有气候因素，也显示我国经济在调整中逐步回归理性。”国网能源研究院副院长胡兆光说。不过，他认为，1至8月份累计用电量增速达11.9%，反映经济仍然偏热。“对应9%左右的GDP增速目标，10%左右的用电增速会比较理想。”中电联年初预测今年全年用电量增速在12%左右。
　　中电联统计部主任薛静认为，8月份没有出现全国性持续高温天气，尤其是空调用电负荷比重较大的华北、华东地区未现极端用电高峰，也是用电量增速放缓的一个主因。
　　但国家电网、南方电网数据显示，整个夏天全国电力负荷屡创新高，供电形势仍是比较紧张的。
　　“总体来看，整个夏天的电力缺口小于预期，迎峰度夏算是在高峰中平稳度过。”薛静说。此前中电联曾预警今夏全国用电缺口至少在4000万千瓦。
　　业内人士及专家均表示，我国缺电局面或将长期存在，今冬明春的供电形势仍然趋紧。国家电网副总经理帅军庆分析，随着迎峰度夏工作结束，地方鼓励发电的刺激性利好政策取消，发电企业发电积极性将会下降，而且多数发电机组进入秋季检修期，发电能力存在不确定性。“应做好充分的准备，提前应对可能会在秋季用电淡季出现的缺电局面。”
　　国家电网预测，今冬最大用电负荷将同比增长10%。在电煤供应紧张的情况下，我国仍将有较大电力缺口，其中，华北、华东、华中地区以及京津唐、山东、江苏、浙江、湖北、河南、湖南、江西和重庆等省级电网电力供需仍将紧张。
　　南方电网表示，进入9月份，受电力需求快速增长、缺煤少水等因素影响，南方五省电力供应形势依然严峻，这种局面将持续到明年。预计四季度南方五省区电力缺口1400万千瓦左右，明年上半年电力缺口将在1000至1500万千瓦。
　　“长期得不到解决的煤电矛盾仍然是造成缺电局面的主因。”薛静说，煤价持续上涨严重影响了发电企业的发电积极性。一个极端情况是产煤大省山西今夏严重缺电，因火电机组“非计划停运”及出力受阻而影响的发电能力超过1400万千瓦，导致整个山西电力缺口超过200万千瓦。
　　胡兆光认为，根本的解决之道是改变“市场煤、计划电”的局面，而当前应抓住宏观经济形势较好的时机，重启煤电联动，将煤价上涨压力向下游疏导。