“十二五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,今年也是实施新一轮西部大开发战略的起始之年。党的十七届五中全会对“十二五”时期我国经济社会发展发展作出了全面部署。西宁作为青海省省会和青藏高原的中心城市,担负着加快发展的艰巨任务和改善民生的光荣使命。
如何给西宁一个奋进的开局?如何在“十二五”时期保持一个又好又快的发展速度?对于我们来说,是一个必须用智慧、激情、实干和责任来回答的新课题。为此,我们提出了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应新形势新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,以加快转变经济发展方式为主线,以推动“四个发展”为主要路径,按照“打基础、重积累、创财富、扩总量、提人均、变位次、做贡献”的总体要求和“繁荣靠产业、美丽靠建设、宜居靠管理”、“财政保民生、建设靠经营”的工作思路,全力打造“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”。
主要奋斗目标是:地区生产总值年均增长14%;地方一般预算收入年均增长17%;全社会固定资产投资年均增长17%;社会消费品零售总额年均增长15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长10%、13%;城镇新增就业累计12万人,实现24万农村人口脱贫;节能减排约束性指标控制在省上下达指标以内。经过五年努力,综合经济实力明显增强,经济总量突破千亿元,基础设施更加完善,现代特色产业体系基本形成,努力把西宁建成全省乃至青藏高原资源综合利用、生态文明建设、科技研发创新和服务保障基地,全国有影响的新能源、新材料产业基地,全省循环经济、低碳产业、绿色发展的先行地区,引领全省东部城市群发展的龙头城市。
跨越发展。坚持发展是第一要务不动摇,在转变发展方式中实现跨越发展,以经济结构调整为主攻方向,努力转变发展方式,加快三次产业协调发展,努力增强经济增长内生动力,继续保持较快的发展速度,不断缩小与发达地区的差距,不断提高和增强城市的综合实力。
绿色发展。坚持可持续发展是第一目标不动摇,在低碳循环发展中实现绿色发展,使发展的效益更好。针对西宁十分脆弱的生态环境和青海所独特的生态战略性地位,进一步加快生态文明建设,通过“治山”、“治水”、“治气”等措施,落实节能减排的各项目标任务,逐步形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式,努力构建资源节约型环境友好型社会。
和谐发展。坚持改善民生是第一追求不动摇,全心全意为群众谋福祉,在提升人民幸福指数中实现和谐发展,使发展的成果更多。“十二五”期间,将80%的精力放在社会事业建设上,将新增财力的80%用于改善社会民生上,通过这两个80%,努力创造惠及全市人民的幸福和谐新生活,不断提高市民的满意度和幸福感。
统筹发展。坚持维护社会稳定是第一责任不动摇,加快社会管理创新,在改革发展稳定中实现统筹发展,使发展的水平更高。在统筹发展中,西宁承担着两个职能,一个是西宁本身的统筹发展,积极实施“一统三基”发展战略,推动城乡规划布局、基础设施、产业发展、社会管理、公共服务的一体化进程。另外一个是在全省发展布局和功能定位中的统筹发展,充分发挥中心城市的示范、辐射和带动作用,继续完善城市服务功能,增强城市承载能力,确保在青海东部城市群建设中走在前列。
西宁的发展已经站在一个新的起点上,我们将以更加开放、更加开明、更加开拓的姿态,努力去建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城市。