河北省扶贫办主任扈双龙向《经济参考报》记者证实，受自然、地理、历史等因素影响，在承德、张家口、保定等首都周边，确实存在一个贫困程度较深且集中连片的“环首都贫困带”。在这一区域的部分深山村，不少群众还处在住旧房、没新娘、种“棒棒”(玉米)、晒太阳的极端贫困状态。
贫困程度较深且集中连片
《经济参考报》记者采访中了解到，在首都周边部分革命老区中，象涞水县义合庄村这样不通水泥路、存在吃水难的村庄并不罕见。
 |
|
|
因为至今未通柏油路，吃水困难，义合庄村村民近年来纷纷弃家外出打工，这个由村民刘佃满所开的小卖部，只开了三年就因少人关注而不得不停业。 |
|
 |
|
|
村民刘佃满蹲在村头一个一米见方的小水窖边告诉记者，他今年61岁了，从小水窖里挑水吃差不多挑了50年。记者 李钧德/ 摄 |
|
在与北京怀柔、延庆两县区接壤的河北省赤城县，县委副书记欧阳文捷告诉记者，截至2010年底，该县还有174个行政村、6.1万人存在人畜饮水困难，157个村农民居住土坯房占80%以上，87个村2.6万人需要移民搬迁。此外，全县还有31个村未实现通信覆盖，61个村不通广播、电视。县境内至今未通火车，没有一条高速公路，120个村未完成“村村通”工程。
保定市素有“首都南大门”之称。其下属的涞源、阜平、涞水等七个贫困县，全部是战争年代的革命老区。这个市扶贫办的副主任李福刚告诉记者，虽然扶贫开发工作实施多年，但由于力度不够，贫困地区基础设施薄弱、生产生活条件落后问题还没有发生根本性改变。
据该市7个贫困县统计，目前还有95个村不通公路，485个村没有解决饮水困难和饮水安全问题，119个村没有解决广播电视入户和通讯难问题，268个村没有卫生所。此外，全市还有近2.8万贫困人口生活在自然条件异常恶劣的地区，需要进行移民搬迁。
由于交通、饮水、医疗、教育等基础设施薄弱，在首都周边的一些革命老区县中，近几年已出现了不少农村人口弃家外出打工、娶媳妇难等现象。
在涞水县三坡镇义合庄村，已经67岁的村支书刘佃桂告诉记者，因为地里产的粮食不够吃，生活条件差，村里年轻点的村民都跑外地打工了。村里最多时有400多口人，现在户口在村里的还有264口人，实际上在村里常住的只剩下50来户、百十口人，而且70%以上都是60岁以上的老人，还有3个光棍、1个精神病人和15个低保户。去年全村人均纯收入只有1500元。
户里穷、村里空、乡镇背着大窟窿
刘佃桂说，造成部分村民弃家外出打工的主要原因是自然条件恶劣，不仅连口粮都经常“顾不住”，而且吃水难，行路难，上学难。村里也想过修路，但山区修路成本比较高，这七八公里山路要全修好，至少得一二百万元。“地方财政拿不起，村集体没收入，农民自己生活都顾不住，哪有钱修路？”
赤城县大海陀山区，是当年平北抗日根据地的核心。由聂荣臻元帅题写碑名的“平北抗日根据地”纪念碑，就树立在大海陀村东的巨石上。在大海陀乡郭家夭村，68岁的村民张玉花告诉记者，他们这里地处坝上高寒山区，人均2亩坡梁地，只能种些土豆、玉米和杂粮杂豆，基本上是靠天吃饭。年成好时，一亩地能打个三、五百斤；年成不好时，挣的钱不够买籽种的。家庭收入和生活来源主要靠外出打工。
据扈双龙介绍，在该贫困带中，目前仍有国家和省级扶贫开发工作重点县25个(其中20个为革命老区县)，贫困村2804个，贫困人口154万人，占河北省贫困人口总数的42%。且随着时间的推移，该地区与本省和周边北京远郊县区的贫富差距在不断拉大。在首都周边部分革命老区，“户里穷、村里空、乡镇背着大窟窿；行路难、吃水难、脱贫致富难上难”成为真实写照。
巨大差距易引发心理失衡
《经济参考报》记者采访中了解到，首都周边部分革命老区集中连片贫困问题，已引起中央和河北省有关部门的高度重视。河北省也一直把这25个县作为重中之重予以帮扶，但是，由于种种原因，这25个县和毗邻地区的差距在越拉越大。
据河北省政府的一项统计，截至2009年底，首都周边这25个贫困县的农民人均纯收入、人均GDP和人均地方财政收入，不足北京周边县(区)的三分之一、四分之一和十分之一。其中，赤城县2009年农民人均纯收入2645元，分别是毗邻的北京延庆县的25.26%、怀柔区的24%；财政一般预算收入2.07亿元，是延庆县的32.6%，怀柔区的12.57%。在环首都贫困带，“户里穷、村里空、乡镇背着大窟窿；行路难、吃水难、脱贫致富难上难”成为真实写照。
这种巨大的差距，引起了当地干群的心理不平衡。涞水县九龙镇大龙门村老党员张志深说，他们那里很早就是平西抗日根据地的范围，白求恩卫校分校遗址就在他们村附近。没想到，全国解放六十多年了，他们这里还贫困依旧，人均纯收入竟然还不到2000块钱，个别群众甚至还吃不饱肚子。
赤城县一位不愿透露姓名的干部告诉记者，和毗邻县区巨大的收入差距，对当地群众心理影响很大。因为羡慕毗邻地区农民的富裕生活，一些深山区低收入群众非法种植罂粟，且屡禁不止；个别不法分子甚至跑到邻近县区偷盗、抢劫，扰乱社会秩序，一定程度上影响了首都地区的和谐和稳定。
链接：
多重因素叠加导致“连片贫困”
没人相信，这里和北京仅一路之隔