近年来,江苏苏州、甘肃兰州探索将现代服务业元素引入养老产业,打造没有围墙的“虚拟养老院”,有效破解传统居家养老服务中人力不足、效率不高、信息不畅等难题。
没有围墙的养老院
“虚拟养老院里没有一个老人,因为老人的资料都‘入库’了。通过电话网络系统,老人在家里就可接受专业机构提供的一对一上门生活照料服务。”
沧浪区是苏州市的中心城区,现有60岁以上老年人6.7万,占全区总人口近21%,约98%的老人选择居家养老。2007年12月,沧浪区选择一家优质物业管理企业投资组建了民办非企业“沧浪区居家乐养老服务中心”,开始了“邻里情”虚拟养老院的运营。
“虚拟养老院里没有一个老人,因为老人的资料都‘入库’了。通过电话网络系统,老人在家里就可接受专业机构提供的一对一上门生活照料服务。”中心主任刘俊秋告诉《经济参考报》记者,虚拟养老院的技术核心是“居家乐221养老服务系统”,包括呼叫中心客户端、老人居家客户端、平台服务组件平台、通信及信息传输四部分,形成了由工单生成、工单流转、监控考评、收费查询、统计分析、服务预测六大功能模块。系统通过对老人生活需求分析,将自动生成老人所需服务项目,经老人确认后,养老服务中心指派服务商为老人提供上门服务。
据介绍,虚拟养老院有170余名员工的专业服务团队,吸引了国内109家优秀服务机构加盟。服务内容涉及家政便民、生活配送、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习6大类53项,几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。凡年满60周岁的社区老人都将纳入服务范围,并分ABC三个层面为老人提供援助、体验、自费服务。
兰州市城关区在汲取苏州经验基础上,也构建了有自身特色的虚拟养老院。养老院由老人接待中心、呼叫指挥中心和加盟企业管理中心三大板块组成。三大中心主要负责建立老人信息库、接受老人服务申请和组织企业服务老人、选择服务企业和确定服务项目价格、拨付政府各类补贴等事项,三大中心通过信息网络进行管理和连接。
“虚拟”形式化解难题
“虚拟养老院投资少、工期短、运营成本低、社会效益高,大大提升了居家养老服务水平。”
虚拟养老院与单纯的居家养老相比,具有很大的优越性,可以帮助化解许多现实难题。
兰州城关区虚拟养老院院长金哲介绍说,居家养老形式当前存在空巢老人无人照顾、贫困老人无钱养老、子女不在身边的老人缺人照料日常生活起居等现实困难。随着我国人口结构进入“421”型,一对夫妇需要照顾四位老人和一个孩子,养老负担沉重,也使老人居家养老面临更多问题。
刘俊秋说,虚拟养老院投资少、工期短、运营成本低、社会效益高,大大提升了居家养老服务水平。以沧浪区为例,在现代服务业的运作机制下,“邻里情”虚拟养老院运行三年来,实现了经济效益、社会效益双赢。近几年,沧浪区投资建设的机构养老院,每张床位需15万元。而虚拟养老院建设投资不到150万元,就可基本解决3500多户近6000位老人的养老需求,其成本远低于机构养老方式。
一些老龄工作者、老龄专家指出,作为居家养老的有益探索,虚拟养老院实现了政府、企业、老人多方共赢,有利于推动养老产业发展,其架构可供全国推广。苏州市老龄办副主任刘贵祥说,虚拟养老院可有效解决社区传统养老服务业分布零散、产业化程度不高的问题,初步形成规模经济和品牌效应,为养老服务产业化提供了探索。
一些人士还建议,应借鉴虚拟养老院做法,结合我国实际,参照国外老龄服务网络发展的经验,建立从中央到基层的老龄服务信息化平台和综合管理平台,为居家养老提供更加系统化的服务。