国务院正在组织多个部门制定针对中小企业的系列扶持政策，预计将会在今年下半年陆续推出。
    知情人士向《经济参考报》记者透露，国家将出台政策引导民间资本对中小企业进行投融资，以破解中小企业融资困境，而相应的准入政策将进一步放开，准入门槛也将降低。
    致力于我国中小企业发展研究的机械工业信息中心，向本报记者提供的相关会议活动材料显示，研究中小企业的创新发展问题是一个大课题。相信有关部门在‘十二五’期间会陆续出台相关扶持政策来解决中小企业亟待解决的问题。
    从事了多年相关政策研究的机械工业信息中心主任助理刘功效向《经济参考报》记者介绍，解决中小企业融资难问题是世界各国的难题，相信我国有关部门会高度重视。“在利用民间资本的问题上，我们建议通过建立各类中介服务机构，引导民间资本对中小企业进行投融资，并帮助中小企业建立现代企业制度和信用体系，也可以通过发行债券和股权融资等多种形式，破解中小企业的融资困境。”相关人士介绍。
    上述知情人士介绍，引导民间资本的过程将分为三步走。首先，中央会建立一个政策框架，出台一系列的指导文件和法规，调整民间资本准入制度，并建立中小企业发行企业债券和股权融资的相关规范；第二步，有关部委将通过建立具有示范性的中介服务机构，为中小企业和民间资本牵线搭桥；最后，将这一模式在全国范围内推广。
    刘功效介绍，在拓宽中小企业融资途径的同时，中小企业本身也应设法建立现代企业制度，实现企业的升级转型。
    上述知情人士还透露，民间资本对中小企业的投融资将进一步放开，门槛也将降低。另外，国家会鼓励民间资本投向具有自主创新能力的中小企业，并给予一定的资金扶持和税收优惠。
    对这一说法，刘功效予以认同。他还建议，“十二五”期间民间资本可以选择优先进入具有创新能力的中小企业，以及新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域的中小企业。
    刘功效还认为，“鼓励自主创新”应该要成为“十二五”期间出台的中小企业系列扶持政策的一大思路。
    上述知情人士介绍，推进中小企业创新发展将通过两条路径实现。一方面，国家将出台资金支持和税收优惠政策，向有自主创新实力的中小企业倾斜。而对于暂时不具备创新能力，但有创新意愿的中小企业，国家将通过设立中介服务机构的方式，在中小企业和科研院所之间建立合作。另外，在国家大型项目、政府采购以及高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，在达到技术标准或服务要求的前提下，将优先采用具有自主知识产权的中小企业的产品或服务；另一方面，对于技术附加值较低的中小企业，国家除了会逐步降低税收减免的幅度，还将力促企业间进行兼并重组，并对兼并重组后进行自主创新的企业给予新的政策扶持。
    刘功效介绍，下半年，有关机构还将举行相关研讨和调研，摸清中小企业的现状和面临的问题，为我国中小企业健康发展建言献策。