当前,楼市面临的最大风险是可能硬着陆,这种着陆方式对经济社会的破坏力不难想象,它可能使中国经济陷入严重衰退,甚至直接导致社会的不稳定,有关部门要有足够和清醒认识,并极力避免这种情况的发生。 早在三四年前笔者曾呼吁,应该像控制生育一样控制买房,如果彼时出台限购政策,也许不至于出现此后翻番式的房价疯涨,以及由此导致的经济社会矛盾加剧。 直到去年中央下定决心实施限购,可惜为时过晚:一方面,房价业已爬到一个疯狂的高点;另一方面,楼市累积的矛盾愈加积重难返。更加令人感到遗憾的是,无论现行限购政策还是房产税政策都有很多致命的弱点,限购范围仅局限一二线城市,针对住宅而不涉及商业地产,虽然有向二三线城市覆盖的趋势,但这种不彻底、不全面的限购可能促使中小城市重蹈大型城市的覆辙。 限购政策和房产税试点均没有公正可言,限购政策对外来人口区别对待,歧视长期生活在一线城市且遭排斥的非户籍居民的改善性需求;房产税试点开征“新老划断”,已有很多房子的大房主可能无须交税,而为改善居住条件购买第二套甚至第一套房的普通居民则要承担纳税义务,这样的政策不但对弱势群体是一种伤害,也有遭利益集团绑架的嫌疑。 当前这种限购政策明显存在严重缺陷,这种政策和单纯收缩银根一样,短期可能起到一定作用,但是旋即又会产生新的问题。在进一步“鼓励”富人购买商业地产,拉大资产差距的同时,会使银行体系变得更加脆弱。在选择性的局部限购最终不得不以全面限购代替的情况下,楼市可能在上演最后疯狂之后,因无人接盘而彻底垮掉。 诚然,我们仍有理由相信,宏观调控富有弹性,可以根据市场适时灵活做出调整,以规避楼市硬着陆,不过,楼市硬着陆的可能性其实仍然存在。 要防止楼市硬着陆,就要遏制房价过快上涨,使其回到合理水平,也就是说,应千方百计使楼市实现软着陆。也正因此,对目前的政策体系进行调整显得非常紧迫而且必要。 楼市保持健康平稳发展,从某种程度上说,关键要引导好投资性需求,抑制投机炒作,这需疏堵结合,即一面要为这些资金寻找出路;一面要对其保持警惕,防范其兴风作浪。特别是目前国内流动性仍然充裕,今后依旧需要防范国内外热钱过度涌入楼市。 大体来说,在未来政策调控方面,要着力扩大消费需求,特别是要着力培育新的消费增长点,使中国经济摆脱对房地产的依赖,切实打破城乡二元体制,加快改革户籍制度。为解决城市化过程中农民进城购房难和收入差距问题,可考虑在全国范围内全面推行宅基地换房政策,筹建规模较大的住房保障基金和共富基金,楼市调控目标也需要立即作出调整,应以合理的房价收入比作为楼市调控目标。 需要强调的是,中国经济目前面临的一个主要问题是消费不足,根源在于分配制度不合理,社会保障不完善,若能筹建5万亿至10万亿元级的住房保障基金和共富基金,中国的住房、收入差距等民生问题可望迎刃而解,而将房价收入比作为楼市调控新目标,也有助于楼市逐渐回归健康发展轨道。
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