虽然“7?23甬温线特大事故”的责任至今还未明确，为甬温铁路信号系统提供总体集成的中国铁路通信信号集团公司（下称“通号集团”）已经被推至前台，接受公众的质疑。
通号集团为国务院国资委直属大型央企，和中国中铁、中国铁建并称中国铁路建设业三大央企，但无论资产规模和业绩，通号集团都远远比不上其他两家。
这家在3年前几乎要与中国铁通合并的企业，正是因为搭上了近几年来中国铁路高速投资和建设的快车，依靠在这一行业的垄断地位起死回生，并于去年底成立股份公司，力推整体上市。
通号集团作为高铁跃进的直接受益者，2006年利润仅为3亿，营业收入42亿元。2008年，其利润为5.6亿元，营业收入为62.1亿元。2010年，其利润和营业收入翻两番，利润为12.6亿元，营业收入达到120.5亿元。
总承包商
本网记者了解获悉，2008年5月9日，通号集团与中铁电化局联合体共同与沿海铁路浙江有限公司签订了甬温线四电系统集成工程合同，通号集团承接该合同的通信信号系统，合同价格约为人民币5亿元。
四电，即通信、信号、电力供电、牵引供电，涉及房建和暖通工程、防灾安全等。通号集团在获得该项目之后，立即将工程分拆招标，包括上海铁大电信设备有限公司、北京中铁通电务技术开发中心、烽火通信科技股份有限公司等都是其中标的企业。
据本网记者了解，在甬温线通信信号系统中，其自动闭塞系统，采用ZPW2000，由通号集团提供。运输调度指挥系统和列控系统，由卡斯柯信号有限公司提供，为通号集团子公司。通信信号系统集成，由北京全路通信信号研究设计院提供，也为通号集团子公司。
监控系统则由创业板上市公司世纪瑞尔提供，资料显示，世纪瑞尔与通号集团在很多业务上往来紧密，其部分高管曾任职于通号集团。
防灾安全监控系统工程则由今创安达提供，今创安达虽然不是上市公司，但其母公司今创集团在常州却是鼎鼎有名，此前有报道称，刚刚落马，同为常州人的铁道部运输局局长、副总工程师张曙光对今创集团“特别关照”。
记者获得资料显示，2003年通号集团发布实施的《通号集团发展战略》，确定集团主营业务是：围绕集团核心竞争力，在国内外铁路、城轨、道路交通等领域开展专业化的工程总承包（含系统集成）、勘察设计、配套产品、器材生产供应和施工安装与服务等。
接近通号集团人士称，这些年来，通号集团获得的铁路通信信号系统项目，都是由通号集团总承包，然后再通过招标的形式将部分业务分包给有资质的企业，通号集团负责监管。
前世今生
资料显示，通号集团原隶属铁道部，2000年，通号集团与铁道部脱钩，划拨为国资委管辖。其网站介绍称，拥有世界先进的高速铁路列车运行控制系统技术和装备，已成功应用于武广、沪宁、沪杭等十余条高速铁路及客运专线，目前正在参加京沪、哈大等高铁建设。市场遍及海内外铁路、城市轨道交通、机场、港口和矿山。
但接近通号集团人士称，从铁道部脱钩后，通号集团当时面临极其严峻的市场形势，在技术不占优，企业负担重、资产规模小的情况下，勉力维持生存，一组资料显示，2003年，通号集团总资产仅为33亿元，总负债高达16.9亿元，离退休职工达到9206人，相当于当时在职员工人数的50%。
上述人士称，从2006年开始，随着国内铁路建设的跃进，通号集团逐步走出困境。仅仅在2008年，通号集团就相继完成温福、甬台温、武广等客运专线建设项目，先后开展海南东环、沪宁、沪杭、哈大、向莆、杭甬等客运专线建设项目。签约承担京沪高速铁路通信信号工程项目。2009年集团共签订合同7257项，合同总额190亿元。
2010年至今，通号集团同时为京沪、哈大、广珠、广深港、向莆、杭甬、合蚌、厦深、南广、成绵乐、武黄等高铁建设项目提供通信信号系统集成及列控核心技术。
在城市轨道交通领域，通号集团先后在系统集成、专业设计、设备提供、施工安装、运营维护等方面中标并实施了北京、深圳、天津、上海、南京、长春、广州、成都、武汉、沈阳、哈尔滨等城市多条线路的重点工程。
在海外业务方面通号集团获得了巴基斯坦铁路项目、沙特高铁项目以及伊朗德黑兰地铁1号线、2号线、4号线等工程进展顺利。
上市疑云
这些项目的中标，让通号集团的日子逐步好过起来。之前的2007年，作为排名靠后，业绩差的央企，国资委曾有意将中国铁通与通号集团合并。此后，还传出了中国铁道建筑总公司重组通号集团的消息，但最终没有谈妥。
事实上，早在2005年，通号集团就已经拟定了整体上市计划，但因市况不佳、企业内部资产过于复杂等原因暂停。2009年开始，通号集团重新推进改制上市工作，对原整体改制上市方案进行了调整完善和重新上报，并获得国资委等相关部门的支持。
2009年，通号集团开始陆续继续清理三级企业、转让非核心业务股权、对不纳入股份公司的资产和部分企业股权进行清理和处置，并对相关企业进行增资。2010年9月，通号集团召开了集团公司职工代表大会，在全面推进集团整体改制工作。此前，包括上海、西安等地通号集团下属的部分分公司改制工作已经于9月前完成。
今年年初，通号股份公司成立，注册资本45亿元，承继通号集团的全部骨干企业共计25家，通号集团作为主发起人，持有98%的股份，另有股东中国机械工业集团有限公司、中国诚通控股集团有限公司、中国国新控股有限责任公司及中金佳成投资管理有限公司。
值得关注的是，刚刚成立的国投二号国新控股也成为其股东之一。这也表明国资委对通号集团的肯定。上述人士称，通号集团没有在主业之外盲目扩张，虽然经营规模不大，但是资产质量优良，这方面得到了国资委新任领导班子的肯定。
在分析人士看来，虽然之前通号集团的上市工作推进的十分顺利，但此次事故发生后，必然会对其上市时间和进程产生影响。通号集团新闻发言人杨万智在接受相关媒体采访时表示，事故发生以后，已经安排一些专家和技术人员，在所从事施工和建设项目的线路上进行保障安全的工作。