华润优士阁用地闲置6年升值4倍 频上违规黑名单
2011-07-16   作者:董映颉  来源:华夏时报
 
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    距离CBD核心区仅4公里的双井桥附近,一块足球场大小的空地被铁皮和简易砖墙围隔起来,仅留一人进出的小门供路人穿行。周围高楼林立,墙内空地却杂草丛生。这里就是闲置了6年的“优士阁二期项目建设用地”,从2005年出让给开发商华润置地,至今仍基本保持原貌。
  尽管上述地块去年8月被国土部列入闲置土地“黑名单”,但直到现在仍未动工。而该地块6年时间已升值逾4倍。尽管华润置地对外宣称该地块闲置是因为“周边居民强烈反对开工”,但实际上,华润置地已将这一地块悄然置换给了人民美术出版社(下称“人美社”)。多位开发商在接受《华夏时报》记者采访时表示,华润得到的不仅是该项目的建设权,很可能还有与华润大厦相邻的东总布胡同人美社原址的部分地块。

  名利双收的土地置换

  直至今年6月底央视对上述闲置地块进行曝光之后,华润置地才做出回应表示,位于东三环双井桥1号地的优士阁二期公建项目将建设成为人民美术出版社新社址。
  根据华润置地公司网站上的消息显示,4月7日,华润置地北京公司与人美社正式签署《人民美术出版社异地置换合同》。
  7月12日,北京一知名开发商告诉记者,华润置地将优士阁二期公建项目地块置换给人美社,所得到的是隶属于中国美术总社的人美社老社址部分地块。而人美社老社址就在东二环内的东总布胡同,与华润大厦仅隔着几栋楼。
  不仅如此,在北京市发改委关于“优士阁二期项目重新立项核准的批复”公告中,优士阁二期项目定位、用途、规划面积被批准发生改变,连项目单位亦由“北京华润京通房地产开发有限公司”变更为“北京常业盛景房地产开发有限公司”。公告同时注明“具体用地范围由规划管理部门确定,具体规划用地指标由规划管理部门核定”。
  当这一消息被公之于众的时候,“北京华润京通房地产开发有限公司”与“北京常业盛景房地产开发有限公司”的关系成为了此事件的谜团之一。
  事实上,网络上“北京常业盛景房地产开发有限公司”仅与优士阁二期这一幅地块有关,没有其他更多企业相关信息,同时该公司首页也显示为“无法显示”的状态。
  本报记者经过多方查证,找到了这个“北京常业盛景房地产开发有限公司”的注册信息。其注册信息显示,北京常业盛景房地产开发有限公司成立于2008年10月23日,公司法人代表为郭锋锐。而现任华润置地(北京)股份有限公司董事、副总经理正是郭锋锐。
  一位业内人士指出,华润置地这一置换可以说是“名利双收”,不仅洗清了囤地的“罪名”,摇身一变成为“首都文化产业大厦”的贡献者;还赚取了人美社新社的建设工程以及置换得来的地块。

  6年升值逾400%

  “优士阁二期用地”宣布变身后,华润同时表示这一地块已经进入规划设计方案报批审核阶段,将于今年10月开工建设。而据此计算,距离华润置地竞得该项目用地时的合同约定开工时间“2005年12月6日”,土地闲置将近6年时间。
  2005年,华润置地最初竞得该项目用地时,相关负责人曾经透露,由于双井在距离上非常接近CBD核心区,所以“作为优士阁的二期,华润置地准备打造一个纯写字楼项目推向北京楼市,案名定为银杉国际中心”。
  按照当时北京市国土局的挂牌出让公告显示,这块名叫“优士阁二期”的建设用地,面积为6401平方米,建筑控制规模为3.2万平方米。按2005年该地块1.6亿元的成交价计算,楼面地价仅为每平方米5067元,而毗邻该地块的富力城目前二手房价在每平方米38000元左右,业内人士表示,除去开发成本,该地块升值幅度超过400%。
  去年8月份国土部公布的1457宗闲置土地,华润置地的优士阁二期地块赫然位列其中。根据国土部显示的消息,该商用地块约定开工时间为2005年12月6日,竣工时间为2007年6月30日。
  对此,华润置地做出的回应却是,该地块的规划建设方案由于长期遭到周边居民的强烈反对,该公司多次根据周边居民要求进行设计方案的研究调整。目前,该地块场地平整、项目大市政施工完毕,一旦建设方案获周边居民的理解和支持,具备条件立即开工建设。
  但事实上,华润置地网站上的公开信息显示,华润置地从2009年开始就已经接受人美社的置换用地工作,而2008年华润置地就已经成立了“北京常业盛景房地产开发有限公司”,为接手人美社新社址的建设工程进行铺垫。

  华润为何“顶风作案”?

  去年8月国土部公布1457宗闲置土地时,同样因企业原因被闲置的北京地块,还包括远洋地产的东隆别墅地块、新世界中国三宗商业用地地块和泛海建设东风乡地块。
  近期,本报记者走访这几幅地块时发现,上述闲置土地都已在去年10月份开工,其中东隆别墅地块、新世界家园共建楼地块都已颇具规模。
  东隆别墅项目的一位负责人向记者表示:“当时国土部门态度很严厉,责令马上开工,否则土地就会被收回,迫于压力,我们10月份就开工,现在部分别墅的主体都已经建成了,预计近期就可以开盘。”
  然而,华润却成了这些企业中的例外。尽管当时表态是拆迁问题造成了闲置,但是华润此后一直没有开工。
  当时曾有媒体计算,如果按照“已闲置满一年不满两年的,要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费”这一处罚规定计算,华润置地将被罚3亿元的土地闲置费。但随后,政府也没有明确相关处理措施。
  其实,这也并不是华润第一次卷入囤地的疑团当中。近两年来,国土部门查处土地违规动作频繁,而华润成为土地违规名单中的“常客”。2009年12月末至2010年1月底,华润置地因为土地闲置问题,被国土部、北京国土局接连三次“点名曝光”。
  “事实上,华润所恃的,还是其央企身份,即便是囤地,相关部门也难以处理。”上述业内分析人士表示。

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