财政部2010年财政拨款开支的“三公经费”支出决算和2011年预算情况
一、财政拨款开支“三公经费”的单位范围
根据现行预算管理体制,财政部部门预算中使用财政拨款开支因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费的单位共有56个,包括:财政部机关,财政部驻35个省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,以及财政部国库支付中心、干部教育中心、财政科学研究所、信息网络中心等20个部属单位。
二、2010年财政拨款开支的“三公经费”支出决算情况
2010年,财政部财政拨款开支的“三公经费”实际发生额为4172.01万元,包括使用当年财政拨款和上年财政拨款结转结余资金发生的支出。其中:因公出国(境)费支出2026.81万元,公务用车购置及运行费支出1776.73万元,公务接待费支出368.47万元。具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出2026.81万元。具体开支内容包括:
1.多边财经交流合作支出596.64万元。主要用于参加以下会议:二十国集团(G20)框架下的领导人峰会、财长和央行行长会、财政和央行副手会、工作组和专家组会议及专题研讨会;“金砖国家”财长和央行行长会及财政和央行副手会等系列会议;东盟+中日韩(10+3)财长会、财政与央行副手会、工作组会等系列会议;亚太经合组织(APEC)财长会机制系列会议;大湄公河次区域经济合作及中亚区域经济合作系列会议;中国与东盟贸易谈判委员会系列会议等。
2.国际组织会议支出539.11万元。主要用于参加有关国际组织举办的会议及相关活动,包括:世界银行/国际货币基金组织春季部长级会议及年会和发展委员副手会、亚洲开发银行年会、经济合作与发展组织(OECD)工作组会议、全球税收论坛大会、联合国气候大会、金融稳定理事会(FSB)系列会议、全球环境基金理事会及成员国大会、国际农发基金理事会会议、欧盟会计审计国际研讨会、亚洲可扩展商业报告语言(XBRL)研讨会等。
3.双边财经对话活动支出207.23万元。主要用于我国与美国、英国、欧盟、日本等8个双边财经对话机制和中德、中法2个双边财长互访机制所发生的前期磋商、工作组会议等。
4.出国谈判、工作磋商等支出219.84万元。主要用于参加以下谈判和磋商:向世界银行、亚洲开发银行等国际组织申请贷赠款项目谈判,世界贸易组织(WTO)政府采购协议(GPA)谈判、服务贸易及非农谈判组谈判,联合国气候变化公约谈判,中国与加拿大投资保护协定谈判,世界银行投票权改革谈判,中国与韩国、澳大利亚、新加坡、瑞士、挪威、哥斯达黎加等自由贸易区谈判,以及国际开发协会(IDA)第16次增资工作磋商、亚洲开发银行2011-2013年贷款项目规划工作磋商等。
5.境外培训、业务考察等支出463.99万元。主要用于为推进我国财税体制改革、提高财政管理水平而举办的预算管理、财政绩效管理、财政法制管理、财政金融风险监管等出国培训和业务考察。
(二)公务用车购置及运行费支出1776.73万元。具体开支内容包括:车辆购置费支出209.17万元,用于按规定更新购置8辆公务用车所需支出;车辆运行维护费支出1567.56万元,主要用于部机关和20个部属单位机要文件交换、市内因公出差,以及35个专员办在开展各项财政检查、核查业务过程中为解决同城或省内财务检查人员的交通问题等所需公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费支出。
(三)公务接待费支出368.47万元。具体开支内容包括:部机关外事接待费支出92.98万元,主要用于接待世界银行、亚洲开发银行官员,美国、英国、法国、挪威、葡萄牙、克罗地亚、新加坡等国家财经代表团所发生的费用,包括国内交通费、会见场租费等支出;部机关、35个专员办和其他20个部属单位国内公务接待活动支出275.49万元,主要用于各单位为执行公务或开展业务活动需要开支的接待费,包括在接待地发生的租车费、住宿费和工作餐费等支出。
三、2011年财政拨款安排的“三公经费”预算情况
按照中央统一要求,结合单位工作实际,财政部2011年财政拨款安排的“三公经费”预算4752.54万元,比2010年实际支出增加580.53万元。具体情况是:
(一)因公出国(境)费预算2636.16万元,比2010年实际支出增加609.35万元,主要原因:一是按照中美、中英对话两国轮流主办相关活动的工作方式,2010年的中美战略与经济对话和中英经济财金对话主要活动在我国境内举办,2011年将由美国和英国分别主办,我方代表团组赴对方国家的国际机票和住宿费大幅增加;二是中日、中俄、中巴(西)、中印双边财经对话机制下的出国任务以及金融稳定理事会、全球税收论坛和经济合作与发展组织系列会议比2010年有所增加;三是2011年关税谈判、政府采购协议谈判等团组数量有所增多。
(二)公务用车购置及运行费预算1747.91万元,比2010年实际支出减少28.82万元。
(三)公务接待费预算368.47万元,与2010年实际支出持平。