京沪高铁的开通,成为中国区域经济发展的一件大事。这个投资高达2209亿元的巨无霸项目,外界将其和三峡工程并列。
但对于京沪高铁的开通,不能期望值太高,要清楚地看到京沪高铁并非万能药。从这两年京沪高铁沿线城市的发展情况可以得到佐证。北京、上海这两大核心城市,这几年随着经济结构的调整,经济增长速度一再下探,在31个省市区中基本处于中下的发展速度。而在京沪高铁沿线的城市中,普遍经济发展速度并不快。
那么,我们选取京沪高铁沿线上几个重要的城市,从其2010年的统计公报上来看。我们会发现济南GDP是3910亿元,增长12.7%,徐州GDP是2866亿元,增长13.9%。南京GDP是5010亿元,增长13.1%。济宁GDP是2542亿元,增长12.9%。枣庄GDP是1362亿元,增长12.6%。从全国城市的GDP增速来看,基本上处于中下水平的增长速度空间。尤其山东的几个城市,更加处于偏低的增速。
而工业投资来看,济南工业投资667亿元,增长23.2%。徐州工业投资1106亿元,增长25.7%;南京工业投资完成1601亿元,增长23.1%。济宁工业投资738亿元,增长26.2%,枣庄整个第二产业投资408亿元,只增长15.4%。这些数据,对比广大中西部地区基本上在30%以上,甚至40%以上的工业投资增速来看,显得相对较低。
这从一个侧面说明,京沪高铁的开通并没有改变整个中国区域经济发展的新格局。那就是京沪高铁布局的沿海地区,进入了经济结构优化阶段,承接产业转移的主阵地是在中西部地区,而非是沿海地区,即使是这个区域中,相对不是很发达的枣庄、徐州等区域。而在京沪高铁沿线,唯一保持高速发展的城市天津,更多的是靠国家政策的支持,大项目的投入保持着高速增长,而非是靠京沪高铁带来的契机。
事实上,之所以京沪高铁的修建并不能从根本上改变区域经济发展的轨迹。原因主要是由下面几个方面决定:
一是目前已经进入了综合交通体系时代,还有航空、高速公路、普通铁路、水运等方式。单纯只靠高铁一项,是很难更大层面的改变资源配置的走向。二是目前高速铁路的布局不单纯在京沪高铁。早于京沪高铁之前就已经开通了武广高铁、郑西高铁等,意味着京沪高铁并非是高铁中的稀有资源,所以横向对比京沪高铁的稀缺性价值大大降低。三是高速铁路在节约时间的同时,也提高了出行的成本。四是京沪高铁的开通,在带来部分低档产业的转移外,对于高档产业,尤其是金融这种高档服务业,反而会给沿线城市带来虹吸效应,会进一步加大向北京、上海的资源聚集力度。使得沿线城市以前存在的一些区域性优势反而丧失。