审计署6月27日公布的2010年度审计报告称,工商银行等五大商业银行新发放的3472亿元贷款中,违规发放和挪用贷款580亿元。 报告显示,工商银行等五大商业银行向未批先建、手续不齐或资本金不到位的项目发放贷款254亿元,还有部分贷款被用于还贷。 此外,小额担保贷款政策作用发挥不明显。由于贷款门槛高、程序多、期限短,抑制了个人和企业的贷款需求。同时,因放贷成本高、收益差、风险大,经办银行积极性也不高。2010年,抽查的9个省市小额贷款担保基金按政策规定可担保贷款160.33亿元,实际担保贷款只有37.94亿元,仅占24%。 “小额担保贷款的空间还有很大,最大的障碍在于银行偏好和政策支持。”武汉市财政局相关负责人称,武汉市小额贷款担保基金规模已达3.2亿元。目前为了激励银行和担保公司共同来为企业贷款,市政府及财政局都正尝试建立担保风险补偿机制。今年划拨的财政预算资金增至3000万元。
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