财政部:加强收费公路管理是抑制通胀必要手段
2011-06-18   作者:朱宝琛 一帆  来源:证券日报
 
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  财政部部长助理王保安日前在全国收费公路专项清理电视电话会议上表示,加强收费公路管理,规范公路收费行为,是维护收费公路经营者和使用者的合法权益,提高资源配置效率的客观要求,是当前降低物流成本、抑制通货膨胀、稳定经济发展的必要手段,也是贯彻落实科学发展观、促进区域经济社会协调发展的重要举措。
  他表示,自《公路法》和《收费公路管理条例》实施以来,各地加强和规范收费公路管理,在取消政府还贷二级公路收费、完善收费公路权益转让、加强车辆通行费预算管理等方面做了大量艰苦细致的工作,取得了积极成效。但同时也要清醒地看到,一些地区违规设站、超期收费、标准过高等问题仍然存在,个别地区还相当突出,社会反映强烈。
  他同时表示,财政部门要严格按照《通知》规定的范围和要求,配合相关部门全面清理和整顿本地区公路收费站点。一是取消不合法不合理收费项目。按照《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规,以及相关政策规定,依法清理和取消违规设置或违规收费的站点,降低过高的收费标准,切实减轻收费公路使用者负担。二是严格落实收费公路公示管理规定。要督促收费公路经营管理者,严格按照有关规定在收费站的显著位置,设置载有收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容的公告牌,自觉接受社会和媒体监督。三是加强车辆通行费“收支两条线”管理。政府还贷公路收取的车辆通行费,应使用省级财政部门统一印制的财政票据,收入全额上缴国库,严禁任何部门和单位截留、挪用、坐支通行费收入。四是加强车辆通行费预算管理。

  降物价当自规范公路收费始
  有句话说得好,“要想富,先铺路”。
  其实,集资也好,贷款也罢,无论哪种修建公路的形式,其初衷都是加快商品流通速度,带动本地区的经济,从而促进全国经济发展。如今呢,收费公路不仅实现城际、区域的连通功能,进一步成为利益集团的赚钱工具,尤其在当前经济结构转型时期,在抑制通胀任务紧迫的当口,私设站卡、超期收费、标准过高等违规现象时有发生,被比喻成“雪山”、“肠梗阻”的收费站密集分布在各处公路,这不仅了损害公路使用者的权益,浪费了资源,降低了流通效率,而且增加了物流运输业的成本,并间接推高了物价水平,阻碍了经济的发展。据中国物流与采购联合会数据显示,各种过路过桥费已高达运输行业成本的1/3。这应该足以解释为什么在田间是“菜贱伤农”,而在城市“让菜价飞”了。
  好在财政部等五部委已联合推出关于开展收费公路专项清理工作,从要求到实施步骤都做出了详尽的安排,现在又提出“加强收费公路管理是当前降低物流成本、抑制通货膨胀、稳定经济发展的必要手段”,从流通环节上挖掘通胀根源。具体做法是取消不合法不合理收费项目,严格落实收费公路公示管理规定,加强车辆通行费“收支两条线”管理,加强车辆通行费预算管理。

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