曾是古僰人聚集之地的四川省珙县，过去是一个贫穷落后的山区落后县。近年来，该县以科学发展观为指导，把为民造福作为第一目标，县域经济仅五年时间就实现新的跨越。
据县委书记田文平介绍，过去的珙县，工业小，农业弱，城市脏乱差。2006年以来，珙县从县情出发，确立了“以人为本，工业强县，特色富民，提升城市形象，实现跨越发展”总体思路，走出了一条“煤炭变电、石头变水泥、陶土变陶瓷、林木变板材、蚕茧变生丝和茧丝被、竹荪变健康食品”的产业转型升级新型工业化发展道路。据了解，从2005年到2010年的五年间，全县县属规模企业工业总产值由13.5亿元增加到91.9亿元，年均增长46.76%；工业增加值由4.66亿增加到33.72亿元，年均增速48.56%；利税总额由2.3亿元增加到21.5亿，年均增长56.4%；规模企业总数由23户增加到62户，亿元企业从2户增加到31户；全县工业增加值占GDP的比重由35.1%增加到62.1%，实现了由工业化初期向工业化中期的过渡。同时，全县社会消费品零售总额由9.51亿元增加到23.3亿元，年均增长19.47%；外贸出口从无到有，实现零的突破，基本建成现代农村流通网络体系。2008年到2009年连续两年荣获“四川省县域经济发展先进县”。
坚持把加快发展作为第一要务，县域经济呈现新跨越
近年来，珙县把加快发展作为最重大的课题，致力于新型工业化联动推进新型城镇化和特色农业现代化，有效破解了珙县发展不足的最大难题和发展滞后的严峻挑战，迎来了县域经济激情跨越的新时期。
田文平说，由于珙县基础差、底子薄，要发展，首要的就是解决资金的问题。因此，该县以项目为抓手，通过招商引资，解决资金难题，同时促进传统工业的技术升级和改造。
一是实施招商引资“一把手”工程。构建以“责任落实、奖惩兑现”为核心的招商引资目标考核激励机制，做到“部门、乡镇有目标，领导人人有压力”，确保招商引资取得实效。实行各乡镇和相关行业主管部门招商引资、行业发展和重点项目风险责任金制度，建立每年50万元以上的招商引资奖励基金，并实行动态考核、量化考评、逗硬奖惩，以最实的目标、最严的纪律确保责任落实，实现了全方位招商、多方面引资的良好局面。
二是推进工业集中区建设，打造承接载体。把“一区两园”（珙县工业集中区余箐工业园区和孝沐工业园区）作为工业项目招商的名片、重大项目落实的平台，形成了工业化与城镇化联动发展的崭新格局。目前，投资48亿元的华电珙县电厂一期工程正按进度加快建设，第一台机组已于2011年2月20日正式投产发电；投资6.8亿元的欧冠陶瓷生产项目已在余箐工业园区正式开工建设。
三是坚持实施“走出去、请进来”战略。以引进大企业、大项目、战略性投资者为重点，县领导多次带队赴北京市、大连市、成都市、重庆市、南京市、广州市、深圳市等地外出开展项目对接和承接产业转移工作，促进了华电珙县电厂一期工程、拉法基瑞安水泥二期工程、天池集团金堂煤矿、双三水泥异地技改、欧冠陶瓷、全友家私中纤板等重大项目的成功签约和落户实施。
四是优化发展软环境，搭建投资合作平台。该县在财政扶持、规费、投资服务等方面制定了灵活的优惠政策，特别是对重大项目实行“一事一议，特事特办”政策。对来该县投资的客商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了全县的发展。大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。简化审批程序，成立县政务服务中心，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。
五是将资源优势转化为经济优势。作为山区县，珙县的自然资源极为丰富，过去由于落后、僵化的观念影响，长期守着资源却无钱花。2006年以后，该县通过煤炭变电、石头变水泥、陶土变陶瓷、林木变板材、竹荪变调味品、酒、饮料等健康食品，不断转换资源优势，提高产品档次、技术含量和附加值。华电珙县电厂建成投产，煤炭变成电这一附加值更高的产品形式，使珙县以煤炭销售为主的工业格局从此退出历史；拉法基双马二期、双三水泥异地技改项目的开工建设，到2011年底，珙县新型干法水泥熟料产能将达到日产9000吨，年生产规模近400万吨，清洁环保的水泥生产方式将成为珙县水泥生产主体；四川欧冠陶瓷建高档墙地砖生产基地建设，将会挖掘出储量达10亿吨的珙县陶土资源，拉开珙县建陶产业发展的新篇章；珙县申宇木业的建成改变了珙县多年来林业经济以出售原木为主，附加值低，经济效益差的格局，实现林业、工业强强联手。通过转换资源优势，珙县工业结构不断优化、产业不断升级。
在抓工业的同时，坚持以工业的理念抓农业，实施特色富民战略，发展蚕桑、烤烟、茶叶、林业、竹荪、畜牧等优势产业。据调查，2006年以来新增农业专合组织78个、省级农业龙头企业5家，建成“百万元村”158个、“千万元村”6个、“亿元村”1个，农民人均纯收入从2005年3001元增长到2010年的5640元，净增2639元。
坚持把为民造福作为第一目标，民生民本呈现新气象
珙县坚持以人为本，突出“共享”主题，全力实践包容性增长理念，树立“民生先于一切、民生优于一切、民生重于一切”的思想，顺应全县人民过上更好生活的新期待，带着感情，带着真情，始终把富民惠民作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，全面推进以民生为重点的社会建设，做到了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
致力改善城乡环境，努力使人居环境更优。围绕建设川南城市群首个县级市目标，珙县把新型城镇化作为推进城乡统筹的最佳路径，多方筹资15亿元，强力推进县城基础设施建设“六个一”工程（一河即巡场河治理，一水即解决县城居民饮水难问题，一路即过境公路改造，一街即升级改造商业步行街，一场即休闲文化广场，一馆即体育馆），开展“三年交通大会战”和城乡环境综合治理，修复了城乡建设和交通发展上长期遗留的“硬伤”，新增县域城镇建成区面积3.2平方公里，县域城镇化率由2005年的33.2%提高到2009年的39.1%年均提升1.5个百分点，高出全省城镇化率平均水平。等级公路里程从2005年的600公里提升到2009年的1367公里、增长1.28倍，通村路硬化率达到80%、通乡公路硬化率达到100%；精心打造“河西商旅”、“河东购物中心”、“六条人气街”和“三大群众休闲广场”，成功摘掉“全省严重缺水县城”帽子，巡场河滨河两路被评为宜宾市“十佳最美街道”，“饮水治河”工程被评为“群众最满意工程”。
致力维护民生民利，努力使社会保障更优。“发展凝聚民心、干事赢取民心、亲民温暖民心”。在这一执政理念的指引下，珙县广大城乡群众享受到了更多的社会保障和救助制度实惠，公共需求得到有效满足。2009年末，珙县养老、医疗、失业、工伤、生育保险五大社会保障体系框架就基本形成，城镇和农村“低保”全面实现“应保尽保”目标，并在全省率先启动的新型农村合作养老保险，不仅让成功跻身全国首批新农保试点县，更为全县32万农村群众每年争取到超过3000万元上级养老补助资金，让广大城乡群众在全市率先过上了“种田不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”的美好生活。
致力发展社会事业，努力使群众素养更优。坚持以人为本，认真贯彻落实国家优先投资于人的全面发展战略，大力推进城乡科教文卫体等各项事业均衡发展，着力实现“提高全民整体素质、加快实现人口现代化”目标。全县“十一五”期间升入大学人数比“十五”期间增长38.9%，“关爱女孩”行动通过省终期评估，农民体育健身工程全面完成。
为了确保为民造福目标的实现，珙县还创造性地在县乡两级探索实施了“党群服务直通工程”，着力构建服务型基层党委政府，破解了服务群众的运行体制这一难题。
“发展凝聚民心、干事赢取民心、亲民才能温暖民心”，田文平说。在这一执政理念的指引下，该县广大城乡群众享受到了更多的社会保障和救助制度实惠，公共需求得到有效满足。