法国经济、财政和工业部长克里斯蒂娜·拉加德于当地30日启程出访新兴经济体,寻求对她参选国际货币基金组织(IMF)总裁一职的支持。
29日,拉加德表示,她将访问所有新兴经济体,第一站是巴西,第二站是中国和印度,之后是一些非洲国家。她还有意访问中东国家。此行是为谋求欧洲以外更多国家的支持,以便更好地证明自己的候选人资格。
欧盟委员会以及包括英国、德国、意大利、奥地利、瑞典、卢森堡等在内的多个欧洲国家已公开表示支持拉加德,但这位法国女财长表示,以欧洲人身份参选并不是优势,反而有可能是缺陷。她深知,在世界格局发生深刻变化,新兴经济体所占比重越来越大的局势面前,他们的支持将成为她是否当选的关键。
在过去33年里,IMF受法国人领导26年,历任11位总裁中,有4位来自法国。
IMF负责国际资本流向的监督和协调,与世界银行、世界贸易组织一样,是二战后国际经济治理的核心机构。特别是最近一次国际金融危机爆发后,IMF在世界经济协调中的地位空前提高,成为落实二十国集团共识的枢纽。而在新兴经济体和发展中国家看来,IMF在推动国际经济治理体系更加公平、公正方面有着重要意义。本月24日,IMF执行董事会内“金砖国家”代表发表声明指出,遴选新任IMF总裁应当摈弃该人选必须来自欧洲国家的成见,在IMF管理层体现发展中国家的代表性对于提高该组织的合法性和有效性至关重要。
宣布参选后,拉加德极力淡化欧洲色彩,而强调她不是代表欧洲参选,她只是表明自己愿意利用自己作为“律师、政府官员和女性”的经验,为IMF服务。
在媒体面前,拉加德首先“投新兴经济体所好”。她表示,新兴经济体对IMF现状既“关切”又“不满”。他们希望自己的利益和经济地位在国际金融机构领导层的代表权方面得以承认和拥有话语权。对于IMF总裁的候选人,他们希望具有普遍代表性。
对于新兴经济体的关切,拉加德表示,她无法作出任何保证。但她可以在IMF改革方面有所作为。IMF现在确实存在实施改革的需求,在二十国集团推动下,IMF已经开始在职能、结构和管理方面进行改革,以便充分地反映目前世界经济格局发生的变化,更好地反映IMF新兴市场成员的经济地位。拉加德表示,如果她当选IMF总裁,她将实施并最终完成这一改革。她同时表示,IMF具有很强适应性,将会根据目前经济格局的现实来调整自身。
拉加德能否说服新兴经济体?有分析指出,胜算还是很大的。
首先,新兴经济体虽然在经济总量和贸易额等指标上占有重要份额,但在IMF所管理的金融领域,其金融产品、市场成熟度、市场规模、市场的深度和广度上,与发达经济体仍有很大差距。在世界经济格局面前,欧美仍握有相当大的主导权。在IMF内部,美国虽无总裁之职,但拥有主导者之实,IMF重大决策要有85%以上的支持率,美国拥有的份额足以保证其一票否决权。在拉加德参选问题上,美国政府态度一直很谨慎,不愿没有公开表态,即是明证。
第二,新兴经济体在合作机制建设上刚刚起步,难在短时间内形成合力。新兴经济体虽然希望打破欧洲把持IMF总裁一职的传统,但截至目前,除墨西哥央行行长卡斯滕斯公开表示参选,新兴经济体并没有推出统一候选人。因此,新兴经济体的表态在许多人看来更多是一种表态,对传统发出挑战的声音,仍然还不足以改变现实。
法国30日出版的《回声报》援引俄罗斯总理普京的话说:“法国财长的候选资格是完全可以接受的。”据《回声报》报道,俄罗斯总统梅德韦杰夫在八国峰会闭幕后,认为八国集团在IMF总裁遴选问题上已达成一致。他同时表示,如果IMF第一副总裁由金砖国家人士担任将使遴选过程更具合法性,更加平衡,能够更好地体现世界经济的格局。
此外,法国外长朱佩在接受法国电视台Canal+采访时说,八国集团一致支持法国财长参选IMF总裁。《回声报》援引一位没有透露姓名的欧盟人士说,拉加德参选资格已成定局,她需要的是争取金砖国家的理解。