芬兰南部一奶牛场的奶农严格按照瓦利奥公司《牛奶质量手册》规定的牛奶生产守则为奶牛消毒和挤奶。记者 赵长春 摄

    “民以食为天”，食品安全直接关系国民的身体健康，因而一直是芬兰政府高度关注的问题。在政府及食品业界共同努力下，芬兰通过完善立法等方式，建立了“从农场到餐桌”的食品安全链，以层层监控保障食品安全和质量，为芬兰食品在国内外市场上树立了良好声誉。
　　食品安全从源头抓起
　　芬兰的食品安全注重从源头抓起，环环紧扣，防范“从农场到餐桌”食品链中的每一环节的质量和安全隐患。他们强调全程监管，包括生产、收获、加工、包装、运输、贮藏和销售等环节；监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。避免重要环节的缺失，并以此为基础实行问题食品的追溯制度。
　　农产品的优质和安全保障始于种子。为此，芬兰农业部要求所有农作物的种子都不得含有相关法规中列举的有害生物体。对肥料也有严格规定，肥料中不得含有任何有害于土壤、环境、人类和动物健康的物质。芬兰的土壤和水对镉的负面影响非常敏感，在相关法规中严格限制肥料中镉的含量。值得注意的是，芬兰对杀虫剂的使用慎之又慎，近年来严格限制并实施监控。
　　畜牧产品的品质和安全保障始于种畜禽的选育。芬兰农林部对种畜禽的品种、选育方法、健康检查、卫生防疫、繁殖和饲养环境等都有严格的法规。饲料是芬兰畜牧生产中所监控的重点。2008年2月，芬兰农林部出台新的饲料法，对动物饲料作出新规定：严格限制饲料中的添加剂，明确列出禁用成分；指定监管机构，并明确其职责；规范管理措施及处罚规定。
　　在食品加工方面，芬兰食品法规对食品加工过程中的卫生、操作程序、操作人员的卫生、添加剂(色素、香精、甜味剂等)和维生素，及其他营养成分的添加、包装和容器的卫生及材料的选择等方面的细节都有具体和详细的规定。并与食品安全监管部门密切合作，加强食品卫生监控，以确保为消费者提供安全和高品质的加工食品。
　　在食品销售方面，芬兰的《健康保护法》为食品销售中的运输、储存和零售等环节制定了具体卫生标准，规定不同食品的储存温度，以及食品零售场所的清洁和具体消毒程序。此外，芬兰的食品零售商每天还必须检查所销售食品的保质期情况，按照法律条例规定，及时处理即将过期和已过期的食品。
　　企业和商家自觉严格遵守法规
　　芬兰食品生产加工、包装、运输和销售等企业的法律意识很强，绝大部分企业和商家都能自觉地严格遵守有关法规。2006年起，芬兰《食品法》的新法规要求所有生产和经营食品的企业制定内部监督计划，目的是使这些企业能够掌控本企业内部的食品安全隐患。目前，芬兰90%以上的与食品相关的企业都制定和实施了内部监督计划，并通过了芬兰食品安全管理局的检测。
　　在芬兰，牛奶是人们餐桌上的重要食品，全国每人每年平均饮用牛奶130立升。为了向广大消费者提供安全高品质的奶制品，芬兰最大的奶制品集团——瓦利奥公司(Valio)采取行之有效的手段控制整个生产过程中的质量，形成从奶牛场到餐桌的完整质量链。
　　优质奶产品来源于纯净的原奶。为了确保牛奶质量，瓦利奥公司从奶牛饲养抓起。向每个奶牛场主发送《牛奶质量手册》。在长达160多页的《牛奶质量手册》中，明确规定原奶的质量和卫生要求、奶牛的饲料与喂养要求以及奶牛场生产环境的指标。