为完善重要农产品价格形成机制,发挥价格引导市场、调解供求关系的作用,近日,在全国水稻产量第一大省湖南,湖南省政府研究室和省物价局联合湖南省农业厅、商务厅、统计局等部门建立起全国首个稻谷成本价格发布平台。5月6日,该平台已通过专家评审,预计在本月之内正式对外发布信息。
据湖南省物价局局长龚秀松介绍,湖南稻谷成本价格发布平台首期将发布湖南“十一五”期间即2006年以来的稻谷生产成本及指数,并发布2010年1月以来稻谷、大米的市场价格及定比、环比、同比指数。其发布平台依托“价格在线”网站设立。据悉,该网站已运行十年,是湖南权威发布价格信息、政策的专门网站。
“发布时间定在每月10日,如遇交易旺季或者市场价格波动明显时期则会加大发布频率,拟每5日发布一次。”龚秀松介绍,该平台还将遵循以下两大原则,一是社会平均水平原则。所发布的农产品成本价格必须保证代表性和反映社会平均水平。为此,发布平台选择的稻谷、大米价格监测点和稻谷生产成本调查点覆盖了全省14个市州、产区与销区,以及平原、丘陵、山区各种不同地域,共计602个监测(调查)点。二是市场价值原则。其所发布的稻谷、大米价格是指湖南粮食市场(国有粮库、大米加工企业、零售网点等)得实时成交价格。
据湖南省政府研究室副主任黄卫东介绍,该平台由以下八大板块组成:价格成本指数、价格成本发布、新闻热点、专家点评、分析预测、政策法规、市场行情和供求信息。
中国价格协会会长王永治在谈及该平台意义时表示,通过发布农产品成本价格,可以正确引导农产品市场价格舆论导向,为国家制定农产品价格政策提供科学参考。同时有利于重要农产品的生产流通,并有利于增强市场价格调控的主动权,增加农民收入。
一个值得关注的细节是,该平台本来叫做“稻谷价格成本发布平台”,在专家评审后确定为“稻谷成本价格发布平台”。“我们是更想突出‘成本’的重要性,实际上目前的农产品成本有被大幅低估的趋向。”龚秀松表示。 这一观点得到了包括担任该平台专家顾问组组长袁隆平等人的支持。袁隆平认为,当前粮食成本的大头并非在生产环节,粮食的生产价值并未反映在最终的价格上。湖南大学副校长赖明勇认为,劳动力成本长期被低估,另外包括土地成本、生产资料成本和机会成本此前均模糊不清。他建议必须确定从生产到零售各个环节的成本测算方法,还原农产品各个环节的真实成本。
2011年1月,国家发改委推介广东省物价局编制广东价格指数的经验,要求各农产品主产省发布自己的价格成本指数。湖南在建立稻谷成本价格发布平台后,随即将建立生猪成本价格发布平台,这将成为国家“金价工程”的主要组成部分。
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