国有资产增值不能“与民争利”
2011-05-11   作者:清华大学公共管理学院教授 崔之元  来源:经济参考报
 
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    这几年,重庆的国有经济创造了令人瞩目的成绩。2003年,重庆国有经济总资产只有2500多亿元。2010年,这个数字已达到12000亿元,国有经济发展壮大起来了,政府保障和改善民生有了坚实基础。
  在政府行政力量和市场力量之外,有第三种力量,那就是国有企业、国有资本。它是按照市场经济的原则来运作的,目标是实现政府的公共福利。
  政府通过国有形式,实现国有资产盈利,以国有资产的盈利丰盈政府收入,有更大的空间和能力降低对私人企业的税收,从而促进私人经济的发展。中国并不是要回到计划经济时代,一定数量的国有企业不仅可以增加国家经济建设和再分配的能力,而且可以促进私人经济的增长。重庆成立了八家国有投资集团,通过国债注资、存量资产等多种注资形式,用活公有资产并实现国资增值。但这种国资增值并没有“与民争利”,反倒促成“藏富于民”。
  在发挥国有经济作用,切实改善和保障民生上,重庆的公租房是最好的例证。目前重庆正在建设全国规模最大的公租房,面积将达到4000万平方米,而公租房所需要的土地,就是重庆地产集团提供的,仅仅在主城区就拿出3万亩土地作为划拔地投入,公租房的建设任务由重庆城投集团和重庆建工集团承担。

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