从2005年正式启动危机矿山接替资源找矿工作以来，湖南列入找矿计划的16个矿山企业探获资源量巨大，潜在经济价值在2000亿元以上，一批大中型危机矿山通过接替资源找矿项目获得重生。在4月22日第42个世界地球日来临之际，专家呼吁扩大接替资源找矿工作范围，启动第二轮接替资源找矿工作，为服务经济社会发展提供资源有力保障。

    危机矿山面临“无米之炊”

　　湖南省国土资源厅总工程师彭悦介绍，湖南成矿地质条件优越，横跨南岭、湘西－鄂西、钦杭三大全国重要成矿区带，是著名的“有色金属之乡”、“非金属矿之乡”。但是，湖南的主要矿区开采历史长，资源储量消耗大，特别是随着开采强度的不断加大，一些矿山企业的保有资源储量迅速下降，接替资源严重不足，面临资源枯竭的危机，直接影响到经济的可持续发展与社会稳定。
　　郴州市宝山矿业总经理薛峰告诉《经济参考报》记者，宝山铜钼矿1966年建矿，1974年投产，当初规模为日选矿石2500吨，选矿厂生产规模排名亚洲第一。露天铜矿资源逐步枯竭后，1995年后转入井下开采铅锌矿。此后，资源逐步枯竭，生产难以为继，在2006年5月被宣布实施资源枯竭企业国家政策性破产前，宝山矿一直半死不活。其间，由于效益不好，工资发不出，宝山矿的工人曾经围堵矿部达一周时间，不让矿领导回家吃饭，也多次发生过工人到市政府静坐的事件。
　　与宝山矿同样面临资源枯竭的大中型矿山有许多，湖南省分四批次对55个国有或国有控股大中型矿山企业开展了资源潜力调查工作，开展调查的55个矿山中，资源危机矿山达45个，占调查总数的82%，其中服务年限小于5年的资源严重危机矿山27个，占调查总数的49%。
　　
    模式、机制创新带来成果

　　为摸清矿山危机现状，开展大中型危机矿山接替资源勘查，扩大其资源储量，延长服务年限，促进矿业振兴和可持续发展。在国土资源部和全国危矿办的指导下，2005年以来，湖南省按照《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要（2004－2010年）》总体要求，组织实施了16个危机矿山接替资源找矿项目。
　　湖南省国土资源厅总工程师彭悦介绍，五年以来，湖南16个矿山企业列入全国危机矿山接替资源找矿计划，通过危机矿山深、边部找矿工作，16个项目共探获资源量潜在经济价值在2000亿元以上。一些主要矿山接替资源找矿取得重大突破，黄沙坪铅锌矿新探明资源量相当于新增7个大型、3个中型矿床，宝山、柿竹园、水口山等老矿山新增资源量都达到大中型规模，可以延长矿山服务年限30－70年。
　　彭悦介绍，危机矿山接替资源找矿项目实施五年来，在成矿理论研究和找矿成果上取得重要突破，主要得益于模式和机制的创新。
　　危矿项目实施，是以省级国土资源部门为依托，运用行政手段变部门专项工作为政府行为，形成了上下联动，齐抓共管的良好局面。为项目顺利推进提供了组织保障。同时，建立了以矿山企业为主体、勘查与开采相结合探采一体化的运行机制。将储量评审提前介入到项目监审之中，为企业开发利用新增资源节约了大量的资金和时间。
　　国土资源部勘查司徐静介绍，湖南省管理模式可以概括为“政府企业共同出资、主管部门精心组织、勘查开采紧密结合、一流专家监审指导、突出技术方法创新、严格项目全程监管” 。省国土资源主管部门、财政主管部门、有关中直企业、有关地勘单位与项目办公室紧密配合，矿山企业和勘查单位积极协作，地方政府努力为项目实施营造良好环境，保证了项目找矿成果的质量和效益。
　　湖南省危机矿山找矿成果的突破，为危机矿山注入了生机。宝山矿业政工综合部主任李山洪说，在困难时期，大批业务骨干流失，许多职工想尽办法跳出单位。大家觉得没有出路，父辈们教育子女就是千万要跳出去。这两年效益好了，2008年，矿山多年来破天荒第一次对外招聘了一批大学生。宝山矿业员工年平均工资由破产前的7000多元，已经增加到2010年的4.83万元。

    投资小见效快 专家呼吁扩大范围

　　湖南省国土资源厅地勘处副处长周亚斌说，一般矿产资源勘查项目，从勘探到开采这个环节，时间比较长，需要上十年的时间。湖南黄沙坪铅锌矿为国有中型矿山企业，1959年筹建，1967年才建成投产。但是危机矿山接替资源找矿就不同，找到资源就立即可以开采，有立竿见影的效果。
　　国土资源部徐静介绍，危机矿山找矿工作效果好，资金效率高，新增资源储量达到大型矿床规模的投入是一般矿产资源勘查项目发现大型矿床平均资金投入的23%，万米钻探工作量探获的资源储量明显优于一般矿产资源勘查项目。在基层广受欢迎，许多地方希望扩大范围。
    湖南16个矿山企业列入全国危机矿山接替资源找矿计划，中央财政累计投入项目经费1.402亿元，矿山按1∶1配套投入。通过危机矿山深、边部找矿工作，16个项目共探获资源量：铅锌230万吨，钨21.5万吨，锡16万吨，钼4.5万吨，铋6.1万吨，铜8.7万吨，锑25.2万吨，锰矿石250万吨，金54.8吨，银2700吨，煤1100万吨，高岭土3900万吨，磷矿石325万吨。
    徐静说，接替资源找矿专项的实施，拉动了矿山企业投资，促进良性循环机制的建立。在全国范围内，此次危机矿山找矿工作，中央财政投入资金20亿元，拉动了国有大中型矿山企业投入找矿资金80亿元。专项实施以来，运用新机制，应用新理论、新技术和新方法，对资源保证程度低、找矿潜力大、市场需求旺的大中型危机矿山进行深部和外围接替资源勘查，实现了重大找矿突破，取得显著社会经济效益，受到了大中型危机矿山的普遍欢迎。
    全国危矿办监审专家黄懋鸿认为，国家的引导资金起到了“四两拨千斤”的效果，有效地调动了企业主动投资找矿的积极性，增强了矿山企业的“造血功能”，对促进矿产资源勘查新机制的建立具有深远的意义，也为矿山企业和地勘单位培养了一批技术骨干。