2011年5月出版的新一期《读书》杂志刊登了经济学家吴敬琏与媒体人马国川关于金融危机和国内发展转型问题的长篇对话。吴敬琏指出:改革绝不能“开倒车”。必须划清楚政府和市场的边界,必须把直接控制经济的全能型政府改造为提供公共服务的政府,并将政府机关的官员置于民众的监督之下。以下文字是和讯网节选自《读书》杂志的相关内容:

　　【第四部分】

    改革不能开倒车 政府要有所为有所不为

　　马国川(以下简称马):对于如何实现经济发展方式转型,也有不同的认识:一些人认为,要靠改革来推动;也有人认为,还是要依靠行政力量,沿袭过去政府主导的老路。

　　吴敬琏(以下简称吴):改革绝不能“开倒车”。在“十二五”规划开局之时,一些部门和地方由于没有把改革放在首位,没有解决体制性障碍,仍然热衷于上项目、拼投资,使得经济结构进一步扭曲。有些地方政府在执行经济转型方针的过程中,仍然用旧体制旧机制去执行经济发展方式的转型。在这种情况下,不管技术升级还是发展新兴产业,都会造成很严重的投资效率低下的问题,甚至发生过去中国历史上曾经发生过的,像一九五八年的“大跃进”、上世纪七十年代末期的“洋跃进”那样的严重问题。所以,中国能否加快实现经济发展方式的转型,关键在于能否真正推进全面改革;没有体制与机制上的重大突破,发展方式的转变依然会举步维艰,更谈不上加快根本性的转变。下一步的改革,包括大力推进国有经济的改革、完善现行财税体制改革和金融市场、建立基本的社会保障体系、改革科研和教育体系、建设完备的法治体系、实现政府自身的改革。

　　马:在这些改革当中,政府自身的改革最关键。

　　吴:提供良好的制度环境,提供基本的公共服务,这是政府应尽的职责。政府一定要明确:企业才是技术创新的主体,在促进发展方式转型中,政府要有所为有所不为。例如,各级行政部门和地方政府不应当直接操办投资项目、组织融资,这种做法会降低效率,甚至造成投资大量浪费的恶果。政府也不要指定选择哪一种技术路线。民间投资的领域需要拓宽,政府和国企不应当与民争利。行政部门不得违法设立行政许可和各种变相的行政许可。政府还要改善对高新技术产业的支持方式,不能损害公正竞争。