中国:进行顶层设计不可简单复制
2011-04-28   作者:朱星华  来源:经济参考报
 
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    2009年10月国际能源署(IEA)部长级理事会上,与会国已就构建智能电网达成共识。发展智能电网对电网安全、可靠、高效运行并实现节能减排、带动相关产业具有重要意义。
  为了确保长远竞争力,美欧均抓紧投资,以便创立并获得对自己有利的智能电网技术标准。皮尤中心的报告反映出,智能电网发展不仅仅是一个技术问题,其涉及电力系统的整体变革,涉及巨额投资,涉及国家的能源战略、技术标准、电力市场和电价政策、电力监管、多行业协同等诸多问题。
  我国智能电网产业还处在起步阶段,智能电网应上升至国家战略进行顶层设计。要在国家层面,结合“十二五”科技发展规划,做好发展智能电网的顶层设计,发展智能电网要与我国新能源产业的快速发展相结合,从而带动如新能源汽车等相关产业发展。要考虑跨领域、跨行业、跨学科的融合,做好政策协调、规范标准研究。积极推动相关的国际合作,抓住当前的战略机遇期,充分利用好国际技术资源。
  2009年5月,中国国家电网公司正式发布了举世瞩目的“建设坚强智能电网”的研究报告,首次向社会公布了“智能电网”的发展计划。对于中国一次能源资源分布与生产力布局极不均衡的特殊布局以及具有长距离、大容量输电特征的特高压电网的实际情况,欧美智能电网的发展道路显然不可以简单复制。由中国经济发展阶段、能源集中分布特点所决定的现状,要求我们避免丢低求高的发展思路,而必须网络“坚强”和智能并重,既重视满足重工业发展,也重视满足商业、行政和生活的用电需求。
  国家电网公司的研究报告提出分三个阶段推进坚强智能电网的建设。在三个阶段里总投资预计将超过四万亿。各个阶段投资布局的重点对各个相关行业的影响有所不同。根据智能电网的规划实施阶段来看,初期智能电网的建设主要体现在特高压建设的推进、用电端采集系统的推广以及智能化、新能源并网技术的试点应用、数字化变电站的试点建设等方面。对于智能电网的投资建设,政府自始至终必须履行监管的责任,对投资的经济性、智能电网的信息安全进行严格监管。同时研究智能电网的监管政策和定价机制,使智能电网的建设和发展可持续。

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