这厢，为了防范成品油市场出现“油荒”，中国石油化工集团公司（下称“中石化”）停止了成品油的对外出口；那厢，在三大石油巨头（中石油、中石化和中海油）“保证市场供应”的号令下，中国部分民营加油站却“无米可炊”。这就是中国成品油市场目前的怪现状。
　　4月21日，有消息称，中石油、中石化减少甚至中断了对部分民营加油站的批发，“中石化更出台政策，鼓励旗下销售公司自行从山东地炼采购成品油，具体奖励为400元/吨”。不过，记者昨日调查发现，包括民营加油站在内，上海市场上的成品油供应暂时还保持正常。

　　已出现断供

　　民营加油站“无米可炊”早已司空见惯。特别是，几乎每年发生“油荒”时，都会出现民营加油站“叫苦”的情况。比如，去年11月，全国性“柴油荒”爆发之际，中国商业联合会石油流通委员会就调查称，中国南部有2000多家民营加油站因缺油而停业，广东、江苏、浙江等省数量均高达几百家。
　　随着国际油价不断高企及国内成品油未调整到位，今年4月，市场再次出现了民营加油站缺油的消息。4月2日，重庆市涪陵区石油成品油协会草拟相关文件，指证中石油和中石化基本停止向民营加油站供应汽油和柴油的事实，并称“石化双雄严重违反国家《反垄断法》”。随后，两大公司表示“愿意与民营加油站签订供油合约”。
　　“清明节后，民营加油站的大范围油源危机就隐隐出现了。”昨日，息旺能源分析师廖凯舜告诉《国际金融报》记者，“重庆市的断油危机就是其中的典型代表。”
　　不过，与民营加油站断油危机形成鲜明对比的是，中石化不仅停止了对成品油的出口，还不断强调“加大负荷维持更强的生产节奏”。“可以预见的是，成品油市场目前根本不缺油，供给绝对能够保证。”昨日，国家发改委能源研究所原研究员吴钟瑚对《国际金融报》记者说，“民营加油站缺油，原因或许在于中石化和中石油两家企业。”在吴钟瑚看来，“石化双雄”虽在保证市场中的总体供应，“但往往他们优先选择的目标是自己旗下的加油站，民营加油站自然在供应排序中落在了后面”。
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者表示，“在目前预防"油荒"和市场仍充满涨价预期的背景下，本就对民营加油站供应偏慢的中石油和中石化肯定会再次放慢节奏，这就造成了民营加油站供应市场的压力。”
　　廖凯舜认为，民营加油站还苦在批零倒挂的市场现实和流通环节价格的居高不下，“这主要体现在其从地方炼厂批发成品油时，一方面，目前的批发价让民营加油站未销售就可能亏损；另一方面，加上流通环节，如运输成本的增加，更加剧了亏损局面”。中国加油站网监测数据显示，距离上次调价不到6个工作日，华北大部分省区都出现了批零一致的现象；在山西和河南两省，甚至是出现了“批零倒挂”的现象。
　　但昨日记者在市场上调查发现，上海的民营加油站运营较为正常。“我们的油库供应充足。”民营华江加油站一位人士对《国际金融报》记者表示，加油站的运营“一切如常”。

　　须制约垄断

　　值得注意的是，卓创资讯昨日发布报告称，“如中石化和中石油采用断供或批零价倒挂的方法，民营加油站就会快速倒闭，到时两大巨头不用耗费巨额收购资金，就能迅速占领当地市场。”
　　“这就是中石化和中石油所期望的垄断。”中国价值指数首席研究员崔新生认为，“想要解决民营加油站"无米之炊"的难题，只有制约和打破垄断，进一步推进市场化。”
　　“首先，市场中的主体民营加油站和"石化双雄"需要按市场规律办事，双方应签订长期的供货合同。其次，打破利益链条和产业链条，着手开放市场，打破中石化和中石油对下游零售市场的绝对垄断地位。”吴钟瑚说。
　　事实上，1998年以前，中国石油市场基本处于自由竞争的状态，国内存在着数量众多的炼油厂和加油站。但1998年以后，中石化和中石油等企业就逐步掌握了批发权和零售权，民营企业的生存空间也逐步收窄并逐渐被垄断央企所收购，且相关的进口资质凭证均需中石化和中石油来颁发。
　　“但想要打破垄断，并回到当时的状态已很难实现。”一位不愿具名的业内人士表示，“主要是在既得利益下，"石化双雄"几乎不可能放弃目前的垄断利益和不断做大的产业布局。与其这样，还不如先完善相关的机制，至少先让市场中成品油的供应得到充分保障。”