国家林业局局长贾治邦20日表示，力争2011年完成集体林地确权任务，2012年完成林权证发放任务。他称，集体林地承包到户只是改革的第一步，要继续深化改革，加大财政支持力度，强化金融保险服务，吸引社会资金发展林业；完善产权交易平台，鼓励农民以森林资源为资本与龙头企业合作经营，盘活森林资源。