低保对象等１２类人群殡葬费用全部免单，丧葬消费品价格最大降幅达１００％以上，政府免费提供海葬、树葬等生态殡葬方式……长春市自２０１０年创新殡葬救助制度以来，摒弃了行业垄断经营行为，切实解决了老百姓所说的“死不起”、“葬不起”难题。
755元免费政策让困难群众“走”得更有尊严
长春市规定从２０１０年１月１日起，凡长春市城区低保对象去世（含双阳区），享受运尸费、两天存尸费、火化费、一年存放骨灰寄存费、一次性纸棺和一个骨灰盒的殡葬基本服务的免费政策，整个免单的费用为７５５元，比以往增加了存尸、纸棺、骨灰盒等三项免费服务，免费的标准也增加了４５５元。
长春市二道区东盛街道万通社区的居民杨秀胜是位残疾人低保户，一直住在敬老院里，２０１０年１１月突发脑出血病逝。据杨秀胜的哥哥杨秀利介绍，杨秀胜一直是靠低保费用和兄弟姐妹资助维持生活，没有任何积蓄，丧葬费根本解决不了。但是从病逝、火化到骨灰寄存，全部是政府给买单了，给他们减轻了很多负担。“弟弟走得很有尊严，也很体面。”杨秀胜哽咽着对记者说。
《经济参考报》记者在采访中了解到，长春市政府的免费殡葬政策，真正减轻了很多低保对象家属的负担。长春市民陈晓兰患精神疾病多年，一直靠年迈的姐姐照顾着，２０１０年，陈晓兰病逝后，姐姐陈桂兰为其料理丧事。“当时着急，都蒙了。在外面叫车运尸，张口要价５００元，我根本拿不出来。”陈桂兰说就在她不知所措的时候，有人提醒她低保人群政府管，于是她找到殡仪馆，运尸费仅１６０元，还是政府买单。“骨灰盒、纸棺这些备品妹妹都免费享受了，妹妹走得很安详。”陈桂兰说整个过程都是殡仪馆的同志帮忙料理的，她从心里表示感激。
据长春市民政局社会事务处副处长冉明介绍，２０１０年，长春市主城区的３家殡仪馆共救助低保对象７７６人，免去费用约４３万余元。除低保免费外，长春市还要求殡仪馆重新提供５套中低价位的殡葬服务消费组合，供所有消费者自愿选择。最高组合限价为３０００元，最低组合价位７２５元，比低保对象享受政府免单的７５５元还低一些。“每一个正常人无论贫富，都有死的尊严，在最后终结过程中，都应该有一个体面的过程。长春市这些减免政策的制订切实解决了老百姓所说的‘死不起’的问题。”
从今年１月１日起，长春市殡葬救助对象范围还扩大到烈士遗属、因公牺牲军人遗属、享受定期抚恤金的病故军人遗属、残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核军队退役人员、农村五保对象、市级以上劳动模范等１２类人群。
普通逝者1000元左右就可办体面葬礼
从２０１０年起，长春市殡葬服务单位取消对外购骨灰盒存放的条件限制；殡葬服务中心退出丧葬用品经营市场，引进竞争机制，降低消费成本；重新对殡葬服务单位进行价格核准，其中政府定价管理包括遗体接送、存尸、火化和骨灰寄存。政府指导价包括遗体整容、灵堂租用、礼仪服务等。
按照规定，长春市将原殡葬处自办的公司废业，制定了骨灰盒、鲜花、墓葬品三个经营场地和礼仪服务项目公开向社会招标方案，通过媒体渠道广泛招商。中标的３家外省份骨灰盒经营厂家进入场地经营，形成竞争机制，价格明显下降，降幅最小为５０％，最大降幅达到１００％以上。
《经济参考报》记者在长春息园颐安苑骨灰盒经营场地看到，骨灰盒从２６０元至５０００余元不等，有１６０多种供消费者选择。“我们厂家都是以最低的利润销售，仅为５％至８％，市场上的利润最高可达３００％。”成都新胜经贸有限公司的负责人于伟说。
在经营鲜花、绢花的场地，记者看到绢花花圈的价格从２０元到５０元不等，同类价格比市场上均降低５０％。
长春息园颐安苑经理助理于盛波说，引进竞争机制，限价经营有效控制了社会上专门从事诱导消费者消费的“尸倒儿”的坑骗行为。很多消费者通过比较后，不再花高价购买丧葬用品了。
长春市殡葬服务中心主任刘学敏介绍，改革后，彻底解决了服务单位在殡葬消费上引导消费者的问题。而且整个厂地租赁经营收入６００多万元，比原来增加近４００万元。
很多市民告诉消费者，逝者家属通常打电话致９６６００平台，殡仪馆就会派车到医院接尸，所有的价格单一目了然，到殡仪馆后，一站式服务让家属在悲痛中轻松为亲人办丧事。“通常花１０００元左右就可以为亲人办一个很体面的葬礼。”清明节期间，为父亲扫墓的市民王明伟说。
像提供“安居房”一样让百姓“葬得起”
“如果继续‘人手一墓’，百姓们同样‘死得起’但‘葬不起’，在墓地市场上，政府也应像提供‘安居房’一样，让老百姓‘葬得起’。”刘学敏说。
据介绍，长春市殡仪馆室内存放骨灰容量有１１万个位置，但目前远远不能满足逝者的需求。刘学敏表示，土地资源稀缺，为了控制墓葬，不得不调高墓地价格。因此急需为百姓寻找更多的安葬方式。
为改变根深蒂固的墓葬观念，离大海较远的长春市从２０１０年起每年为市民组织公益海葬活动。第一次海葬就得到１３５位逝者亲人的响应。“生命起源于水，让逝者再到大海中去，挺好的。”６７岁的王恩忠为父亲王洪儒、母亲黄淑凤选择了海葬。王恩忠表示，将来他也会选择海葬，这样移风易俗，节约土地，有利于千秋万代。
长春几家墓园从１９９８年起还推出的节约土地的生态殡葬，如壁葬、草坪葬、树葬、海葬、花坛葬等。“一块传统的墓地一般占地３.５平方米，树葬和草坪葬每个墓地占地只有１平方米左右；花坛葬更节约，每穴只有０.５平方米左右；壁葬和塔葬主要占用空间，一穴传统墓葬占地能立１０堵壁葬墙壁，每堵墙壁有８层可放置骨灰盒。最低价格只有几千元。”刘学敏说，由于骨灰盒在３至６个月内就会降解，融入泥土中，因此墓园提供的免费墓区还可以重复使用，缓解了墓地和室内存放骨灰的压力。如今越来越多的人接受了这种新的殡葬模式。
长春市民政局局长王世田认为，中国人几千年的殡葬传统很难一时改变，因此改革人们传统意识里对殡葬业的歧视、忌讳观念尤为重要，加大殡葬改革宣传力度，引领祭祀习俗新风尚，提升殡葬场所的人文品质，唤起人们珍爱生命、正视死亡的意识才是国家倡导“绿色殡葬”的根本。